税务绩效管理不仅考核税收业务，还考核公文处理、档案管理、机要保密、督查督办、政务公开、舆情管理等综合政务工作。从新疆税务系统实践看，自综合政务工作纳入税务绩效指标考核以来，工作质效得到了明显提升。

综合政务工作的考核特点

考核覆盖面广。当前，绩效考核指标基本涵盖了综合政务各方面工作，比如，税收宣传、税收科研、公文处理、机要保密、舆情管理等。

考核方式多样。当前，直接扣分法、基准加减分法、量化计分法等考核方式并行。直接扣分法多用来考核守底线工作；基准加减分法多用来考核提质效工作；量化计分法多用来考核出亮点工作。综合多类考核方式，可给出综合评价的“最优解”。

注重结果运用。逐步提高量化机考占比和第三方评价权重，公平公正地将考核结果运用到年度考核排名中，以排名先后、得分高低作为评判标准。

综合政务工作的考核成效及问题

从新疆税务系统实践看，对综合政务工作的考核，能够有效推动工作开展。比如，在对税宣工作的考核上，目前已形成了一套以定量为基础、以加分为激励的考核方式，并按省局、市（州）局、县局不同序列分开考核，各级税务局亮点工作在各大媒体频频展示，税收宣传多点开花。

综合政务工作涵盖内容较多，且相较于税收业务工作，综合政务工作信息化支撑相对弱，通过系统自动生成考核结果的指标较少，考核客观性有待进一步提高。

发挥绩效管理对综合政务工作的导向作用

聚焦阶段重点任务，设置关键绩效指标。针对综合政务工作的同质性，减少重点不突出、难以考出差异的考核项目，变为按照年度重点政务工作和主要短板弱项进行动态调整，每年设置不同的关键绩效指标，把指标设置前置化、精细化，突出指标价值。

考评规则设立兜底条款，适当压缩指标。对关键绩效指标以外的综合政务工作不再单独纳入考核，并将相应的党内法规、国家法律、行政法规作为考核标准，设立兜底条款，进一步压缩指标项目，更加聚焦年度重点工作，变“泛泛考核”为“细细考核”。

增加正向激励措施，促进考核公平公正。完善“战略—目标—执行—考评—奖惩—改进”后半部分，推动指标考核结果自动化生成向指标运行过程自动化生成转变，在指标落实及应用过程中找准病灶和痛点，对造成病灶的单位和个人采取惩戒措施，对及时发现和改进工作的单位和个人予以激励。

引入第三方评价主体，促进精诚共治。第三方评价机构的介入，能够进一步保证考评结果的专业性、独立性和客观性。建议未来进一步发挥第三方评价机构的作用，挑选权威性高、专业性强、业界口碑佳的第三方机构作为长期合作伙伴，定期对税务绩效管理及其他工作开展评价，促进税务绩效管理制度体系持续良性发展。