本报讯 近日，在湖南省株洲市芦淞区人民法院第十一审判庭，国家税务总局株洲市芦淞区税务局举办模拟法庭活动，将一起据实改编的“某企业对税务机关作出的税收保全及强制执行等决定存在异议”的行政诉讼案件搬到活动现场，共有130多名税务干部和7户企业代表旁听。

“被告作出税收保全及强制执行决定的程序是否合法？”“原告的增值税纳税义务是否成立？”“庭审”现场，“原告”“被告”分别就企业经营实质、税收政策适用、证据链完整性等焦点展开论证，并就证据的真实性、合法性和关联性进行质证，也从法律适用、执法程序、事实认定等角度进行辩论，着力展示税务行政执法过程中证据、依据、程序等细节的重要性。

税务干部通过参与台本设计、案情分析、证据梳理、举证质证、法庭辩论等多个环节，多维度审视税务行政执法行为的规范性、适当性，进一步增强了对严格规范公正文明执法的理解、提升了依法行政意识。

“通过这次模拟法庭活动，我进一步认识到在行政执法过程中要实体程序并重，正确运用法律法规，作出的执法决定要事实清楚、证据充分、程序合法，确保经得起司法检验。”在活动中担任“代理律师”的税务干部胡智说。

“实体合法是基础、程序正当是保障。在维护税收法治公平的过程中，我们更要注重依法行政、规范执法。”在庭后评议时，芦淞区税务局党委书记、局长张乖表示。