今年9月15日至2026年9月14日，我国对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策。政策实施1个月来，作为拥有吉林省唯一对俄公路口岸的珲春市，迎来了俄罗斯旅客“入境游”高峰。据吉林省文旅部门统计，截至10月上旬，入境吉林省的俄罗斯游客超4万人次。

如今的珲春城内，大街小巷俄语招牌林立，卢布结算标识随处可见，离境退税商店里俄罗斯游客人头攒动。“这里的衣服种类多、样式全，退税后价格更优惠，办理起来也快！”来自俄罗斯符拉迪沃斯托克的尼古拉对珲春的购物体验表示满意。免签政策实施后，他仅用半小时就完成了现代百货户外运动城的运动服采购，在收银台拿到退税申请单，离境时顺利收到退款。

尼古拉的便捷体验，源于吉林省9月1日实施的境外旅客购物离境退税政策与税务部门的精准服务。为让政策快速落地，国家税务总局珲春市税务局为5家新增退税商店配备“离境退税”专员，发放中、英、俄、韩四语指南，通过点对点辅导确保商户熟悉流程。“税务部门培训得很充分，从开具申请单到对接退税系统，上手毫无压力。”珲春市锦宇商业管理有限公司财务负责人付秋梅说。

语言畅通、流程清晰的退税服务，正成为珲春吸引境外游客的“加分项”。数据显示，9月，当地退税商店接待俄罗斯游客量环比增长超40%，离境退税申报笔数稳步攀升，政策红利转化为实实在在的消费活力。

入境游客的激增不仅带火了消费市场，更催生了跨境运输业态的升级。“上午11点从符拉迪沃斯托克出发，不到5小时就到珲春了！”满载俄罗斯游客的大巴车刚驶入口岸，吉林宇别尔运输集团有限公司的调度员便忙着引导车辆停靠。这家原本以货物运输为主的公司，如今已完成“华丽转身”——今年以来，公司公路旅客运输业务占比已达81.15%，还计划开通珲春至俄罗斯克拉斯基诺口岸的直通车。

公司业务重心转移后，合同数量激增，出现了印花税申报不及时的问题。珲春市税务局通过大数据筛查发现隐患后，立即派出税务干部上门辅导，督促企业自查更正，并指导建立跨境业务专项台账，提醒财务人员注意留存合同、发票等凭证定期开展自检。“税务部门帮忙排除了风险，我们才有底气进一步扩大业务。”公司财务负责人郎冬霞说。截至目前，当地已有3家货运企业转向跨境旅游运输领域，税务部门均建立“一企一策”服务机制，全程护航企业经营业态转型升级。

“每天接待一二百名俄罗斯游客是常态，免签政策还会带来更多客流。”珲春宇通国际旅行社财务负责人孟宏波指着行程表介绍，从渤海古镇的历史探访到防川龙虎阁的“一眼望三国”，再到中医康养的定制体验，丰富的行程让旅行社订单量持续暴涨。

“境外客流的激增，给我们的税务处理带来新的挑战。比如，出入境服务税率适用、境外导游个税申报等业务难题增多了。”孟宏波说。面对纳税人的急难愁盼，珲春市税务局启动快速响应机制，第一时间派出税务干部开展上门辅导。针对企业雇佣外国导游的个税申报困惑，税务干部向企业财务人员面对面讲解居民与非居民身份界定、申报流程及适用税率等政策，让财务人员“懂政策、会申报、能操作”。

“税务部门解答得又快又准，我们再也不用为涉税问题发愁了。”孟宏波说。如今，这家旅行社已建立内部财税合规培训机制，服务品质不断提升。而这只是珲春税务服务的一个缩影，针对入境旅游企业，税务部门建立“问题收集—快速响应—跟踪反馈”闭环机制，累计解决政策适用、流程办理等问题23个，为跨境旅游扫清涉税障碍。

吉林省税务部门相关负责人表示，下一步将持续优化服务举措，加强与旅游、商务等部门的信息共享，提前做好政策储备与预案，以更精准的税务服务助力珲春抓住免签政策机遇，让这座边境小城的入境旅游市场持续升温。