近日,墨西哥政府在其2026年的经济方案中提出,拟将博彩业税率从当前的30%大幅上调至50%。该项税收调整将同时适用于实体赌场与在线博彩运营商。若方案通过,墨西哥将成为拉丁美洲博彩税负最高的国家之一。
值得注意的是,在当前税率下,墨西哥博彩企业已承受着较高的税负水平。博彩业不仅需缴纳税率为30%的“生产与服务特别税”,还需就其净收入缴纳税率为30%的联邦企业所得税,同时承担着最高可达10%的地方消费税等。多重征税已使得行业利润空间受到严重挤压,若税率进一步提升,中小型博彩运营商可能难以维持经营,进而导致市场进一步集中在少数占主导地位的企业手中。国际经验表明,博彩业税率上调可能带来一系列连锁反应。墨西哥经济专家称,美国伊利诺伊州对博彩业增税后,运营商通过收取更高费用向玩家转嫁成本;荷兰提高税率后,合法博彩收入减少,非法平台活动反而加剧。若墨西哥实施此次税改,则可能面临相似的结果。
业界对增税计划表示强烈担忧。博彩运营商认为,此项增税计划可能冲击墨西哥价值100亿美元的博彩市场,尤其将抑制该领域快速增长的外国投资意愿。墨西哥博彩协会等业内组织指出,税负大幅加重将严重制约产业发展。该协会已在全国性媒体上发起行动,呼吁政府重视博彩业作为战略经济部门的贡献潜力,并强调一个得到有效监管与支持的博彩业能够驱动创新,且带动科技、旅游等相关行业增长,从而为墨西哥整体经济带来更广泛效益。不过,尽管面临行业游说压力,墨西哥政府仍坚持推进该税改方案。
据了解,此次对博彩业增税属于墨西哥政府“健康税”政策框架的组成部分,同期纳入增税范围的还包括软饮料、烟草与含暴力内容的电子游戏等被认定为影响公共健康的商品。
墨西哥政府对博彩业增税旨在实现财政与社会双重目标。财政方面,据墨西哥政府估计,增税将在2026年创造20亿美元的额外税收收入,可缓解占国内生产总值4.1%的财政赤字。社会层面,政府希望通过该税收手段引导公众行为。墨西哥总统辛鲍姆强调,参与博彩会导致心理疾病及家庭财务压力等一系列问题,增税旨在减少这些负面影响。
根据立法程序,对博彩业增税的方案须于11月15日前经众议院与参议院审议通过,方可颁布实施。如获批准,新规预计将于2026年初正式生效。