“执法不规范情况迅速识别、执法风险事项及时提醒、针对不同执法事项文书一键生成……”记者近日从国家税务总局十堰市茅箭区税务局了解到，该局近期依托信息技术在征管系统中上线应用了“税智法”模块，实现了执法风险数智化管理、“三项制度”工作可视化评估和执法文书规范化制作，从而有效降低了执法风险，提高了执法服务质效。

及时提醒减少执法失误

“该纳税人纳税信用为D级，请注意正确适用处罚依据。”日前，茅箭区税务局办税服务厅税务人员小李受理一项简易程序处罚业务时，系统自动弹出了这样一条弹窗提醒信息。随后，小李对前来办理业务纳税人的纳税信用等级、违法事实、处理政策依据等进行了复核，严格依照税务行政处罚裁量基准，处理了该项处罚业务，纳税人对处理结果未表示异议。

据了解，茅箭区税务局应用的“税智法”模块可通过其中设置的执法事项智控信息指标，自动对该局日常工作中税务登记、纳税申报、税款征收、税务检查、行政救济5大类27个事项的执法和服务情况进行扫描，模块的“触发”“阻断”“核验”“推送”和“提醒”5项智控功能，可及时发现执法风险点，并通过发送信息等方式提醒税务人员注意执法风险，及时纠正执法过程中存在的不规范行为，让执法风险“早发现、早处置”。

据统计，今年7月以来，根据“税智法”模块发送的提示信息，该局已及时纠正不规范执法行为24次，简易处罚决定书作废率减少60%以上。

数据评估防范执法风险

“行政处罚公示期满后，税务部门及时撤下了我公司的信息。在税务人员的帮助下，企业修复了纳税信用，现在市场开拓和业务合作等工作均已回到了正常轨道。”茅箭区一家建筑工程公司的财务负责人王先生对记者说。

据了解，为在有效落实“三项制度”的同时切实防范执法风险，避免出现行政处罚信息超期公示等问题，依托“税智法”模块的信息扫描分析功能，茅箭区税务局建立了“三项制度”实施情况智能评估机制，定期对该局税务行政执法“三项制度”涉及的7大类29项执法公示信息、9项音像记录信息和法制审核有关数据进行自动抓取、分析和评估，通过及时识别和纠正执法信息公示不到位、音像记录缺项、法制审核不规范等执法风险行为，促进该局执法质效整体提升。

据统计，模块上线以来，该局已发布4期执法风险通报；向有关人员发送风险提醒单8份；整改执法公示问题20多条，执法音像资料省级评价规范率目前已达到100%。

执法文书制作规范高效

“现在处理逾期申报、丢失发票等简易处罚事项时，点击鼠标，可一键生成具有违法事实、执法依据、处理结果等内容的执法文书，不仅形式规范，而且内容齐整清楚。纳税人缴费人一目了然，对为什么受处罚、依据是什么都清楚明白，因此很少会对处理结果提出异议，执法服务效率因此显著提升。”谈起“税智法”模块使用后，在执法文书制作方面带来的新变化，茅箭区税务局办税服务厅行政处罚岗工作人员张鑫说。

为进一步提高执法服务效率，目前税务机关简易处罚等执法事项已前移至办税服务厅办理。茅箭区税务局为规范办税服务厅一线工作人员的执法行为，确保执法文书内容准确、到位，无瑕疵，在“税智法”模块中增加了智能文书功能，覆盖逾期申报、欠税催缴、应开具未开具发票、丢失发票四类高频涉税业务，涵盖《税务行政处罚决定书（简易）》《税务行政处罚事项告知书》等17类执法文书模板。

税务人员在日常工作中，只需录入相关基础信息，即可一键生成一份包含违法事实、法律依据、裁量结果等内容的执法文书，基层税务人员的执法活动因此更加规范、高效，从而有效降低了执法风险，提高了执法精准度。据统计，截至目前，该局在执法过程中已发现并纠正不规范执法文书6份，执法文书制作效率提升80%以上，文书规范率达到99%。