在国家税务总局郑州航空港经济综合实验区税务局第二税务分局副局长赵喆的办公桌上,一张张手绘的企业发展图谱引人注目。最上面一张图上标注着某个企业与几十家关联公司的股权关系、业务往来和资金流向,不同颜色的笔迹正是赵喆一次次进行风险“扫描”的轨迹。
熟悉赵喆的同事说,她像一位经验丰富的医生,用一张张图谱给大企业做检查,不仅有效堵塞了税收漏洞,也帮助企业及时识别涉税风险。
遇到复杂问题先绘图
2007年,赵喆考入郑州市国税局后,长期与大企业税收风险管理打交道。2023年9月,她担任航空港经济综合实验区税务局第二税务分局副局长。这些年,赵喆带领团队完成了多家大型企业的整体性风险管理工作,久而久之,她也养成了一个习惯:遇到复杂问题,先梳理绘图。
2024年底,辖区一家大型企业总部申请了2000余万元的增值税留抵退税。单看总部的申报,各项条件都符合,各地分支机构按项目享受增值税“即征即退”和所得税“三免三减半”税收优惠也都有政策依据。一切似乎没问题,但赵喆总觉得哪里不对。她花半天时间把总部与分支机构的采购合同、发票及资金流向梳理了一遍,画成一张图。图一出来,问题就显露出来:各地分支机构风力发电机组采购、勘测设计、建筑安装等前期建设支出的进项发票,因统一采购而在总部集中开票,导致进项税额的归属与实际经营主体严重脱节。这不仅使分支机构无法准确计算即征即退税额,更使总部形成大额留抵税额,导致企业重复享受税收优惠。
随后,赵喆带着图找到企业财务人员,详细讲解政策。企业很快缴回退税款,并规范了内部财务管理机制。
赵喆常说,大企业的风险往往不在账面,而在架构里,不能只盯一个点,要顺着链条看全貌,标清股权层级、业务流向。“画图不是目的,目的是通过这个过程倒逼自己思考——哪里逻辑不通,哪里可能就是风险所在。”
发现风险点,不能只看财务报表
2024年6月,辖区一家全国性金融租赁公司的申报数据引起了她的注意,该公司不仅未申报享受增值税实际税负超3%部分即征即退优惠政策,且整体税负率仅2.6%,远低于行业常规水平。这一反常引起了她的关注,她从申报数据、政策适用、会计核算三个角度反复比对,最终发现企业在增值税不同税率业务的税前融资成本扣除方式上处理有误,不是按每类业务实际对应的融资成本分别扣除,而是按不同口径计算的销售额占比统一分摊,导致企业整体税负被压低。经辅导,企业及时纠正并补缴税款及滞纳金。
赵喆常说,大企业的涉税风险很复杂,只看财务报表可能发现不了其中的门道,只审合同条款可能算不清税款,只懂税收政策可能看不穿架构背后的法律逻辑。正是如此,她特别看重会计、法律、税务三方面知识的融合运用。“会计、法律、税务,三类知识拧成一股力,才能解开大企业复杂风险的结。”她说。
这些年,她还通过多种方式把经验传出去。她带领团队主动上门帮助企业梳理业务架构、排查隐患,前移风险管理关口。将典型案例梳理成文章,在《中国税务报》等报刊发表多篇风险提示文章,让更多企业对照自查。她还牵头编制了大企业风险检查操作指引,把复杂业务的分析路径、数据核查方法、图谱绘制思路系统化,让其他同事可以借鉴使用。
从税十几年,赵喆考取了注册会计师、法律职业资格、税务师证书,连续两年被评为郑州市技术标兵。有人问她最有成就感的是什么?她回答:“一团乱麻,慢慢理,突然‘啪’一下全通了,我很享受那种快乐。”