最近，英国首富詹姆斯·拉特克利夫爵士为避税移居摩纳哥成为舆论焦点。英国荣誉委员会为此事制定了一项“拉特克利夫条款”，即在拉特克利夫爵士搬到“避税天堂”居住后，立即收回其爵士头衔。

英国首富移居摩纳哥

詹姆斯·拉特克利夫是石化巨头英力士集团的创始人兼首席执行官。据《泰晤士报》最新报道，拉特克利夫的净资产为175亿英镑，是当之无愧的英国首富。

1998年，拉特克利夫成立了英力士集团，总部位于伦敦。该集团从事石油化工行业，其生产的塑料制品应用于各种工业生产和消费品制造。小到牙膏管上的塑料盖，大到生产车间的塑料部件，哪里有塑料，哪里就有英力士的利润。

英力士集团擅长战略扩张。在1998年~2008年的10年里，收购了22家公司。2005年通过收购英国石油（BP）的炼油子公司，年营业额翻了两番。伴随财富的增长，英力士集团上缴的税额也引人瞩目。据《泰晤士报》公布的英国最大纳税人名单中，拉特克利夫以1.1亿英镑的税收贡献位居榜首，他本人也被英国王室授予爵士荣誉。

实际上，拉特克利夫并不甘于自己的财富继续流入国库。他在2016年将集团总部由伦敦迁至瑞士罗勒，为公司减少了1亿英镑的税收支出。近期，拉特克利夫的摩纳哥居民身份再一次让社会注意到了这位英国首富的移居事实。

据了解，英国荣誉委员会为此事制定了一项“拉特克利夫条款”，即在拉特克利夫爵士搬到“避税天堂”后，立即收回其爵士头衔。自由民主党领袖文斯·凯布尔称其移民行为反映出对国家缺乏承诺。该党影子大臣约翰·麦克唐奈声称这一行为将导致国家卫生服务、教育和公共安全资金的减少。非政府组织也不喜欢拉特克利夫的举动，认为这是富人在不同税收制度中钻空子的行为，最终目的就是让更多的钱留在他们的口袋里。

富豪为何青睐“摩纳哥的阳光”

在富豪的圈子里，流行这样一句话：摩纳哥总是阳光明媚。他们说的阳光明媚，毫无疑问是指摩纳哥给富豪创造了极宽松的税收环境。只要个人满足在摩纳哥停留居住超过183天，就可以成为摩纳哥的税收居民。

据了解，1868年，摩纳哥大公查尔斯三世宣布在全国范围内取消“几乎所有的直接税收”，连赌场都免税。这一政策极具诱惑力，欧洲国家的富人纷至沓来，一时间，名人云集，摩纳哥立即成为欧洲和全球富人向往的乐土。

摩纳哥的国土面积仅有1.95平方公里，但却居住着3.3万人。这些人的“含金量”奇高，居民中每5400人就有1人的资产超过10亿美元。为了避税，很多英国商人都乘坐私人飞机往返于摩纳哥和伦敦之间，居住在摩纳哥，工作在伦敦，在赚取高收入的同时享受税收优惠。

摩纳哥只有两个阶层，拥有喷气式飞机的人和乘坐巴士的人。除了3万多富人居民外，还有大约3.9万人每天从法国和意大利坐车过来，为富人们服务。富人可以在摩纳哥避税的同时享受到不打折扣的高品质生活。摩纳哥的“避税天堂”由此地位稳固，吸引了越来越多的欧洲富豪。

针对富人的跨境征税难题

像拉特克里夫这样的富豪改变居住地，在全球范围内越来越成为一种趋势，这背后体现的问题是各国向企业或个人海外所得征税标准的差异。向企业或个人海外所得征税一般有两种征税标准，一种是基于居住地征税（RBT），一种是基于国籍征税（CBT）。传统意义上，人们会理所应当地认为要向居住地缴税，因为人们从居住地提供的公共基础设施和服务中获得好处，所以居住地不同的税收制度会对个人的纳税多少有直接影响，这也是世界上大多数国家适用的原则，英国就是如此。当富豪们发现所谓“避税天堂”的税收优惠远远多于自己的国家，移居就成了一种优选。

针对富人的移居，英国政府开始审视现有税收制度，议会计划出台一项对临时非居民的“收回”规则：若这些居民离开英国，到其他地方定居，并在五年内返回，则在返回当年，对该居民在这五年期间内的收入征税。因此，如果拉特克里夫的目标是避税，他必须保持至少五年的非居民身份。也有观点认为，富人移民并没有违反任何法律，政府科学调整税制留住富人可能更有意义。