近日，意大利税务警察指控总部位于荷兰的旅游电子商务公司缤客（Booking.com），涉嫌于2013年~2019年在意大利逃避增值税税款达1.53亿欧元。

指控内容显示，2013年~2019年，Booking.com一直扮演着出租交易的中间人角色，并利用增值税反向征收机制逃避税。

据了解，在跨境交易中，增值税反向征收机制可以使境外一方向境内提供服务时，无须在境内进行税务登记，而由接受服务一方缴税。举例来说，A国的甲公司给B国的乙公司提供了法律咨询服务，获得服务收入。一般来说，此种情况下，B国对该跨国交易的服务提供方有征税权。但相较于B国直接对甲公司征税，由乙公司来申报缴税更便于征管。在Booking.com的案件中，由于房屋所属个人不具备意大利增值税纳税人资格，意大利税务部门未能收取增值税税款。

据悉，对Booking.com的相关调查开始于2018年，最早是一系列针对个人以非创业模式经营住宿业务（例如以住宿加早餐模式经营旅馆B&B）的纳税情况的调查。由于从事偶发性的小额零星经营业务，这些经营者不符合意大利增值税的纳税人资格，也没有意大利增值税识别代码。

调查重点包括Booking.com与住宿设施经营方签订的合同，这些合同中的经营方没有增值税税务登记证号码，因而合同采用了“KYP（记录合作伙伴信息）”形式。意大利税务局复核了Booking.com向住宿设施经营方提供的相关服务，以及在荷兰税务当局的增值税纳税凭证或证明。随着对相关数据和大量公司文件的深入调查，一个惊人的事实浮出水面，即Booking.com为私人经营者提供的中介服务，从未缴纳过增值税。

据称，意大利税务局重新计算了Booking.com历年在意大利逃避的增值税税款（2013年度适用21%的税率，随后几年适用22%的税率），预计超过1.5亿欧元。

由于Booking.com的旅游电子商务网络平台逃避税带来成本优势，意大利当地旅游住宿行业深受打击。据相关媒体报道，意大利税务局的调查已经引起了欧洲几个以旅游为支柱产业国家的重视，这些国家的税务机关开始非正式地要求意大利调查人员提供有关此事的情报信息。

Booking.com发言人表示：“我们将严格遵循欧盟相关增值税法律法规。我们相信我们在欧盟的所有合作伙伴，当然也包括在意大利的合作伙伴，都有责任和义务在当地申报增值税。”缤客公司随后还证实，近期确实收到了一份增值税评估报告，公司并将配合有关部门展开进一步调查。