近日，埃及税务局与教育部联合行动，明确私立辅导机构的非法性质，并强调机构及教师非法行为获得的收入也要缴纳所得税。税务局负责人强调，联合行动的目标是打击包括非正规经济在内的一切逃税主体，希望私立辅导机构所有者及教师能主动申报缴税。

问题多多：教育体系面临拷问

最近，埃及社交媒体上发布的两张图片引起了轩然大波。一张图片显示，没有桌椅的教室里，大约有50名~70名学生坐在地板上听着老师授课，膝盖上还放着与简陋的教室极不相称的平板电脑。另一张图片里，六七个孩子挤在一张桌子旁看书，凳子非常破旧。照片暴露了一个严重的问题——埃及中小学教室和教师资源的严重短缺。

据了解，埃及教育资源短缺的问题由来已久。据埃及教育部统计，2021年埃及教育系统共计短缺20万~30万名教师、2.8万间教室。有媒体在推特上爆料，政府2021年拨给教育部门的总预算为560亿埃及镑（1美元约合15.66埃及镑），教育部部长却花了90亿埃及镑为全国高中第一阶段的学生购买平板电脑，只有120亿埃及镑用于在全国各地建造新学校和教室，让人不免觉得本末倒置、抓错重点。

对于教育部用大资金购置平板电脑的行为，教育专家不止一次提出异议。埃及目前的一些学校，尤其对农村学校而言，缺乏像样的互联网基础设施，即使为他们配备了电脑，许多学生并不知道如何使用。专家建议政府重新考虑这一决定，在让学生们转向使用平板电脑之前，首先考虑投资升级基础设施。另外，专家提出，大部分的教学设备之所以最终被锁在学校的橱柜里，部分原因是国家要求每个学生支付100埃及镑押金来领用设备，这对许多埃及家庭来说成本太高，尤其对那些有两个或三个上高中的孩子的家庭来说。

另谋生计：教师涌入私立辅导机构

对于照片引发的争议，埃及教育部部长塔雷克·沙基强硬地给出回应，他认为这是千方百计寻找理由损害政府的声誉。对于教育资金分配的合理性，埃及总理穆斯塔法·马德布利表示，政府每年拨款560亿埃及镑用于中小学教育，这样的教育投资规模已经是2013年的10倍。然而，业内人士称，2013年的汇率为1美元兑6.7埃及镑，而今天是1美元兑约15.7埃及镑。穆斯塔法·马德布利也没有提到宪法中的规定，即政府必须将国民生产总值（GDP）的6%用于教育，具体包括4%用于小学和中学教育、2%用于高等教育。目前，埃及政府为整个教育系统分配的预算只相当于GDP的2.4%。

据了解，鉴于教师短缺日益严重，2021年，塔雷克·沙基提出让退休或被辞退的教师和大学毕业生自愿去教书，教育部向这些“志愿者”教师支付每小时20埃及镑的薪水，这样，政府就可以避免雇佣数十万名享受固定工资和福利的正式在编教师。当然“志愿者”教师可以随时被解雇，这在教育部看来有利于建设教师团队优胜劣汰的机制，消除人们对这些教师技能不足或经验不丰富的担忧。

但是让教育部部长没有想到的是，由于教育基础设施和师资待遇的落后，学校并没有能力为这些“志愿者”教师提供临时职位。同时，越来越低或者不及时的薪水，将部分正式在编教师推向私立辅导机构，那些早上在学校教书的教师用晚上的私人辅导来补充收入。

规范管理：向私立辅导机构征税

埃及教育资源的严重短缺造成学生在学校无法学习到更多的知识，而私立辅导机构日益受到学生和家长的青睐，私立辅导机构的收入增速可想而知。教育部一直试图通过制定政策关闭私立辅导机构，但有需求就有市场，私立辅导机构屡禁屡现。对埃及税务局而言，私立辅导机构的合法性与税务执法无关，但私立辅导机构的收入及私教老师的所得应该接受税务局的规范管理。

埃及税务局发布公告称，私立辅导机构的所有者及其雇佣的教师应主动申报缴纳所得税，否则属于逃税行为。埃及税务部门的负责人表示，私立辅导机构缴纳所得税并不意味着其自动获得合法地位，教育部仍然认为这些辅导中心是非法的，税务局只关心对所有商业活动征税。据了解，埃及税务当局呼吁那些参与私人辅导的教师在公告发布1个月内，到最近的税务局完成税务登记，并缴纳税款。据悉，埃及税务局目前对全国私立辅导机构的数量和每个班的学生数量等基础信息还没有完全掌握，也无法对私立辅导机构的收入和税款给出估计数目，所以需要相关人员的主动配合。未来，税务局将与教育部联动合作，为私立辅导机构建立一个数据库。

埃及财政部高级顾问拉米·优素福表示，据统计，埃及2020年~2021年的财政收入为8350亿埃及镑，较去年增长12.8%，这都归因于国家税收制度的长效化、税基扩大和对逃税的打击。明年政府财政收入的目标为9830亿埃及镑，埃及税务局希望私立辅导机构的所有者能出于维护国家权益主动自觉配合上报信息。同时，税务局也在积极努力，通过电子发票的管控对涉嫌违反税法的私立辅导机构进行严厉惩处。