习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。习近平总书记关于基层治理的重要论述，为我们聚焦组织税费收入这一主责主业，持续加强税务分局（所）工作提供了根本遵循和科学指南。

组织税费收入是税务部门的主责主业。只有把组织税费收入工作做到位了，国家的“钱袋子”才能充裕，国家的发展才能有底气。这要求税务部门始终把组织税费收入作为首要任务，坚决落实各项税费优惠政策，持续创新服务举措，不断强化精准监管，努力把管理风险点、税收流失点变为堵漏增收点，为高质量发展营造良好的税收营商环境，更加主动服务好发展大局。

组织好税费收入必须持续加强税务分局（所）建设。税务分局（所）距离纳税人最近，了解和掌握税源变化最快，是税务部门的“第一道防线”，只有把这个阵地守住了，税务部门才能更好地履行主责主业，更好地完成组织收入任务。加强税务分局（所）建设也是防范化解税务风险隐患的迫切需要。税务分局（所）是负责管户日常监管“首要责任单位”，必须在做好税费政策服务的同时履行好监管职责，对一些苗头性、倾向性的风险隐患时刻保持警惕，切实担负起防范化解的责任。加强税务分局（所）建设还是巩固现有工作成果的迫切需要。税务分局（所）作为管理和服务纳税人的“最前沿”，其工作质效直接影响甚至决定着全局工作成绩，必须把税务分局（所）建设作为持续夯实基层基础的重要抓手，作为持续巩固目前工作成果的重要保障。

如何夯实税务基层治理、加强税务分局（所）建设？按照税务总局要求，结合山西税务系统工作实际情况，应在以下四个方面下功夫。

一要主动作为，凝聚合力。深入践行“四下基层”优良传统，把发现问题、解决问题实化、细化、具体化，找到突破口，脚踏实地地把工作做扎实、做到位。要进一步加强统筹衔接，围绕强化基层基础、聚焦主责主业，把当前正在推进的县级税务局政治机关建设、新时代“枫桥式”税务所创建、基层党组织标准化规范化建设等重点任务有机整合，形成系统集成、统筹推进的整体工作打法，突出重点，确保实效。

二要聚焦主业，守好“责任田”。对税务分局（所）来说，其主责主业就是管好户、收好税。税务分局（所）要聚焦本职工作，下大力气掌握辖区管户情况、税源变化情况，做好“分内事”，守好“责任田”。上级税务部门继续加力抓好数据任务的统筹管理，不得随意摊派一些不应当由税务分局（所）承担的事项，为税务分局（所）“减负”“松绑”。

三要大胆探索，做好充分验证。各级税务部门要结合各自实际情况，围绕具体工作、具体问题，积极探索、创新研究一些务实管用的举措办法，允许各地先行先试。在确定推广之前，要做好充分验证，不能“盲目上马”。省市局要加强指导，帮助基层解决工作中面临的困难和风险。

四要优化配置，提供人才保障。针对税务分局（所）人员年龄老化、能力不足的问题，要持续优化人力资源配置。对全系统年轻干部配备情况进行全面摸底、分析，探索制定税务分局（所）人员配备保障的指导性意见，有计划地选派年轻干部到基层税务分局（所）锻炼成才，为加强税务分局（所）建设提供人才保障。