一个重大项目就是一个新的增长点，一批重大项目就是一个新的增长极。江苏淮安持续深化项目攻坚，以项目集聚带动工业经济成长壮大，工业投资连续35个月保持两位数快速增长。今年前8个月，淮安市工业投资、规上工业增加值、工业开票销售、工业用电量同比分别增长29.9%、10.2%、14.7%、29.3%，排名均列江苏省第一。

国家税务总局淮安市税务局以重大项目、重大企业“两重”为落脚点，以聚焦诉求响应、服务创新、风险防控、数字赋能“四聚”为主要内容，创新服务举措，助力重大项目、重大企业“加速跑”，获得淮安市党委政府主要领导批示肯定。

靠前服务，让大企业落户更安心

近期，中国巨石第三十届国际玻纤年会举行，吸引全球40多个国家和地区的1000多位嘉宾。三年前，巨石集团首次投资淮安，便收到了当地税务部门发来的为企业专门制定的税收政策确定性文件，消除了诸多因政策理解差异造成的困扰。

优质服务让企业对淮安营商环境投下“信任票”。近几年，捷泰、中天、阿特斯等一批龙头、链主企业落户淮安。

聚焦大企业诉求响应，淮安市税务局加强市县联动，在全市范围建立“首席协调员+专属协调员”联系机制，点对点覆盖从项目立项到企业投产的全流程跟踪服务。同时，推出升级版“大企业难事码”“大项目挂钩码”，与各县区大企业、大项目等相关联，实现大事、难事第一时间直达淮安市税务局，进而派出专业团队第一时间跟进解决。数据显示，今年以来，淮安已有26户企业通过“两码”提交需求，办结率100%。

“我们通过‘大企业难事码’反映了新车开具机动车专用发票时出现的问题，税务部门很快联系我们了解情况，发现问题出在跨区域、跨部门之间的数据交互上。”淮安比亚迪实业有限公司相关负责人说，市税务局很快上报江苏省税务局、国家税务总局和工信部，共同查找问题根源，不到3个工作日就解决了这一问题。

江苏中储智运物流有限公司物流业务量较大，最多时一天需要开具2万张发票，按每张发票开具需要30秒计算，需要近167个小时才能完成。针对这一情况，税务部门特事特办，将其发票开具从逐份开具调整为按月汇总开具，大大减少了公司财务人员的工作量。中储智运金湖分公司财务负责人董宣说：“税务部门想纳税人之所想，急纳税人之所急，我们感到很踏实。”

合规体检服务，让大企业发展更放心

近日，淮安市税务局举办拟上市企业座谈会，与会的拟上市企业财务负责人纷纷表示务必筑牢涉税风险防控“底线”。“对于大企业来说，税收风险将带来信誉风险，信誉风险又会带来融资、上市、收益等多重风险。做好涉税风险防控是我们工作任务的重中之重。”一位财务负责人说，“税务部门推出的一系列风险防范服务很好，尤其是税收合规健康体检服务，让我们对自己的合规情况有了更客观、清晰的参考。”

据了解，今年5月，淮安市税务局和相关大企业签订了《税收遵从合作协议》，并以此为契机，邀请多家企业共建完善大企业税务内控体系。一份份《税收遵从合作协议》《税收遵从合作备忘录》《税收遵从合作意向书》先后落地，目前已有8家大企业签订。“根据协议约定，企业按税务规范加强自身内控管理，税务部门三年内不主动实施入户检查。”淮安市税务局党委书记、局长严三国介绍，除了协议约定之外，淮安市税务局还为大企业开展税收合规健康体检，通过推送《税收风险提醒函》《自查指引》等，将税收合规健康体检从传统的核算账簿扩展至企业的生产、销售、研发、风控、融资、股改等各个环节，并根据实际情况为企业提供有针对性的税务合规建议。

今年以来，淮安市税务局已为全市23户大企业开展内控测试，完成18户审计报告，发放《合规建议书》18份，把企业涉税风险防范端口前移，进一步降低大企业的税收风险。

“这些大企业带着新模式、新产业来到淮安，同时也带来政策合规、服务保障等新问题，要让企业在淮安安心落户，我们必须扛起‘税务担当’。”严三国表示，淮安市税务局将持续优化落实好“两重”“四聚”各项举措，把服务重大企业、重大项目作为检验营商环境的考卷，将其变成纳税人满意、地方党委政府认可的答卷。