“整改措施是否已落实？制度机制是否健全完善？整改过程中还有哪些困难？”近日，国家税务总局四川省税务局党委纪检组通过个别访谈、随机抽查等方式，对2024年下半年专题会商提出监督建议落实情况开展综合评估。

据了解，2024年底，四川省税务局党委与党委纪检组坚持问题导向，认真落实会商机制，针对意识形态领域、发票管理领域、派出机构违纪违法等问题开展专题会商，压实推动全面从严治党政治责任，努力实现从“解剖一个问题”到“规范一个领域”的系统施治。

精准选题，锁定会商重点

“2022年以来，全省税务系统意识形态领域问题线索处置总量虽少但呈上升趋势，派出机构立案数占全省案件总数的52.3%，发票管理领域职务违法犯罪案件占全省案件总数的一半。”2024年下半年专题会商前，四川省税务局党委纪检组在专题会议上分析了近三年线索处置和案件查办情况，查找出三类问题。

会商中，一个个具体的问题被“摆上桌面”：有的党员干部意识形态风险意识淡薄，存在违规浏览境外网站、发表不当言论等行为；有的税务干部利用手中权力“吃拿卡要”；有的派出机构执法风险和廉政风险交织并存，在一定程度上存在滥用自由裁量权风险……

四川省税务局党委委员、纪检组组长曾立春表示，专题会商会不是简单的“揭短会”，而是党委与党委纪检组共同查找问题，推动主体责任和监督责任同题共答的重要举措。选择纠治意识形态领域等三个方面作为本次会商主题，既是刀刃向内、直面问题的具体体现，也彰显出“两个责任”同向发力、一体推动系统治理的决心。

深入剖析，厘清责任主体

“意识形态领域发生违纪违法问题的原因是多方面的，基层党组织教育管理监督不到位是重要因素。”四川省税务局机关党委主要负责人代蓉表示，有的基层党组织把落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制当成了“软任务”，导致责任落实不到位。“这项任务本该是一项‘硬约束’。”代蓉说。

对专题会商会上指出的发票管理领域监管问题，四川省税务局征管和科技发展处处长胡宇梅表示，在发票管理领域，税务系统出台了一系列制度规定，构建了监督的整体框架，但在发票额度调整等需人工审核事项方面，还需进一步细化工作规范。

四川省税务局党委纪检组副组长杨柳向记者介绍了派出机构监督工作中的问题：“多数派出机构不在局机关，有的还较为偏远，各级党组织和领导干部在一定程度上弱化了对派出机构的监督管理。”杨柳说，派出机构监督存在上级监督远、同级监督软、群众监督难三重困境。

闭环应用，转化为治理效能

根据会商剖析的问题与不足，四川省税务局党委纪检组细致梳理整改建议，制发纪检建议书，向省局职能部门和有关市（州）税务局下发工作提示，一体推动省、市、县三级税务局同步整改，并将专题会商建议落实情况纳入专项监督，常态化跟踪问效。

围绕纠治意识形态领域问题，四川省税务局建立多部门联席会议机制，定期开展干部思想状况分析、印发典型案例汇编；围绕加强派出机构监督，制发《派出机构监督工作管理办法（试行）》，并按月制发监督任务清单、统筹派出机构监督力量开展监督执纪；围绕加强发票管理，落实税务总局有关要求，细化数电发票赋额调整即办标准、人工核实标准，持续强化风险管控。

通过持续深化专题会商机制，四川省税务局构建起了“梳理问题—分析症结—提出建议—督促整改—成效评估”的会商工作闭环，推动管党治党政治责任不断压实，推动全面从严治党持续向纵深发展。

四川省税务局党委书记、局长姜涛表示，该局将结合实际贯彻落实好税务总局党委和驻税务总局纪检监察组联合印发的《省级税务局党委与党委纪检组专题会商会议指引（试行）》，进一步用好专题会商机制，层层压紧压实责任，纵深推动全面从严治党与全面从严治税有机贯通，为高质量推进中国式现代化税务实践贡献四川力量。