大陈岛坐落在东海之滨，是台州列岛的主岛，距浙江省台州市椒江区约52公里，地理位置十分重要。它不仅见证了近现代历史的沧桑巨变，还记载着一段筚路蓝缕的税收往事。

1 第一位“垦荒税务人”

1955年2月大陈岛解放，国民党军队逃离时在岛上大肆破坏，并将岛上居民强行掳至台湾。此时的大陈岛，只剩一片荒芜。

为了开发建设大陈岛，当年11月，大陈岛青年志愿垦荒队组建。1956年1月，第一批垦荒队员登上大陈岛，到1960年7月，共有467名垦荒队员陆续上岛。经过垦荒队员的努力，大陈岛农渔业生产逐渐恢复，重新焕发了生机。

在大陈岛的发展历程中，税务人积极参与，作出重要贡献，几代税务人共同谱写了一部大陈岛“垦荒税史”。第一位登上大陈岛的“垦荒税务人”，就是后来的大陈税务所所长——金尧舜。

1957年，大陈岛垦荒的第二年，在黄岩县财政税务局工作的金尧舜被派往大陈岛，24岁的他搭渔船颠簸五六个小时终于上岛。当时大陈岛没通电，没有办公用房，没有食堂，用水也很紧张。岛上粮食、蔬菜不能自给，全靠从内陆运过来，吃不到蔬菜是常有的事。金尧舜对海岛生活很不习惯，但他说：“我是党员，党叫我去哪里，我就去哪里。”一个人、一盏灯、一间房，金尧舜作为岛上唯一的税务干部，独自坚守19年，直到1976年，才迎来了第二位税务人。

由于大陈岛交通闭塞、人口不多，金尧舜成了大龄青年。一位在岛上工作的干部见他为人正直、工作认真，就把自己的妹妹介绍给他，两人结婚后金尧舜本可以此为由调离海岛，但他却动员妻子也调到岛上工作。他郑重提醒在自来水厂做会计的妻子：“我在税务所工作，你一定要把账做好、做明白，不要偷税漏税。”夫妻俩在海岛一直相濡以沫。

艰苦的生活使金尧舜得了严重的胃病，有一次他胃病发作，被渔船紧急送到浙江省台州医院，胃切除了4/5才保住性命。1985年，52岁的金尧舜因身体欠佳离开大陈岛，此时他已经在岛上工作了28个春秋。

金尧舜在大陈岛做的最后一件大事，就是筹建大陈税务所办公楼，1986年办公楼建成。2019年，78岁的金尧舜因病不幸去世，他亲手筹建的税务所大楼，成了岛上税务工作的实物见证。

2 16位陆续登岛的守望者

大陈岛垦荒结束后，垦荒队员大部分被安排回温州和台州工作，而税务干部却“陆续上岛”，1957年—1998年，除金尧舜外，先后有16位税务人到大陈岛工作。

任正定是第二个上岛的税务人。他先是作为上海知青回黄岩老家插队，随后参军，卸下戎装后，他选择到黄岩县财政税务局工作，并主动报名到最艰苦的大陈岛锻炼自己。他在一份总结中写道：“我知道大陈岛工作艰苦，但越是困难的工作，越考验一个人的思想，你不做我不做，谁来做这个工作？”

1976年，任正定的到来让金尧舜终于有了同事。跟金尧舜一样，任正定也动员妻子、孩子搬到了岛上，一干就是20年。

大陈岛远离内陆，雾多风大，气候潮湿。遇到雾大风大的天气客船就会停航，每年停航天数一般都在60天以上。

来自山区的“垦荒税务人”陈接兴说，有一次他和同事在回岛上班途中，船颠簸得特别厉害，上岸后看到码头上全是接船的乘客家属，一问才知道，原来大家听说这艘船扛不住风浪，要沉了，所以都跑到码头来等候亲人平安归来。

岛上的税务干部通常每月上班三周，再集中休假一周，但离岛或回岛时遇到停航，耽误几天休假是常事，如果遇到孩子、老人生病等急事，几天回不了家，那种身处海岛的隔离感、无力感让人十分焦虑和无助。

生活的枯燥与孤独也是小岛生活的一大困难。青年税务干部上岛后最普遍的业余生活，就是把上大陈、下大陈两个岛的角角落落走完一遍又一遍。他们说，到了修船季节，修船发出的“哐当哐当”的敲击声，虽然吵得有些人难以入眠，但对他们来说，却是证明身边尚有人间烟火的最美乐章。

3 “一元一元地收、一年一年地干”

税收工作的“垦荒”也十分艰难。徐芬娟是17位“垦荒税务人”中唯一的女性，她原来在岛上的综合商店工作，老所长金尧舜见她做事有板有眼，为人开朗稳重，招干时就动员她来税务所工作。当时，岛上不少渔民对在海上捕点鱼还要缴税不理解。干了税务工作后，徐芬娟的工作就从平静快乐的“给”变成了苦口婆心的“取”。

有时，税务干部还要冒着风浪上渔船收税，遇到渔民不配合，不得不“跳帮”上船，稍有不慎就会掉进海里。就是这样，“垦荒税务人”一户一户地走、一元一元地收、一年一年地干，点滴税款如涓涓细流汇入国库“大海”。

在这个偏僻的海岛，税务部门是少有的几个执法部门之一，是地方政府的有力帮手，也是危急时刻群众心目中的依靠。笔者翻遍17名大陈税务人的档案，没有一个人在相关资料中描述过坚守海岛的艰苦。问他们苦不苦，他们总是平静地说：“习惯了，别人眼中的苦也算不得苦了。”

他们说，岛风潮湿，钢铁容易生锈，但我们的思想从来没有生锈过。1957年—1998年，大陈税务所自始至终没有发生过一起税收违纪事件。艰苦的工作和生活锻炼了他们的品格和才干，离开大陈岛后，绝大多数大陈税务人先后走上了各级领导岗位，海岛工作磨炼而成的坚毅品格、奋斗精神、独特才干为他们的成长打下坚实基础。

大陈税务所副所长陈雪法，坚守海岛12年，练就了一手极为娴熟的珠算技能。徐芬娟、陈接兴先后完成了大学函授课程，取得了大学文凭。会计专业毕业的大学生冯展“逆袭”成为全省税务系统计算机业务的高手，参与全省税务系统大集中软件的开发和上线，被浙江省税务局授予三等功。丁坚不仅最早走上科级领导岗位，多才多艺的他如今还成了小有名气的运动、摄影达人。潘建国因刻苦学习、业务出众被选调到台州市椒江区稽查局，成了一名稽查能手，在岛上时他经常与外地朋友通信，他细心保存的书信、奖状和各种资料成了“大陈岛垦荒税史展馆”的珍贵展品。吴海滨成了令人信赖的“外交大使”，与其他部门对接的大小事情都由他负责，从不掉链子。

素质全面的王卫国，既能带队伍又熟悉业务，获得过浙江省税务局二等功等荣誉。刘建明始终一副古道热肠，对单位和身边人大大小小的事情都十分热心。王超英参加税务工作前当过民兵，持枪站岗的照片至今还被陈列在“垦荒精神展陈馆”“青垦馆”等展馆中。沉稳睿智的陈晨屡次被紧急抽调到其他岗位“救火”，忠诚可靠、勤奋踏实、精益求精是他不变的品格。

大陈税务人成为一个令人肃然起敬的群体，大陈也成为台州税务人心目中一个独特的精神高地。

4 税务所旧址建起“垦荒税史展馆”

20世纪90年代以后，农渔业税收负担逐步减轻，税收征管也实行自行申报、集中征收。1998年8月，大陈税务所撤并，大陈税务人陆续回到城区工作，税务所办公楼托管给了当地政府。

2023年2月，担任国家税务总局台州市椒江区税务局局长不久的陈军华，听说了大陈岛的税收往事，抽时间到大陈岛调研了解情况。20世纪60年代出生的陈军华看到岛上的建筑，一下勾起了过去的记忆。他决定将税务所老楼保存好，作为那段历史的见证。

他立即向时任台州市税务局党委书记、局长康忠立作了汇报，得到充分肯定。康忠立要求以适当形式打造成党性学习教育阵地。陈军华迅速与当地政府沟通，妥善安置当时尚住在税务所老楼的住户。陈军华建议把税务所旧址改造成“大陈岛垦荒税史展馆”，得到市局领导的大力支持。

台州市椒江区税务局迅速组织专班，整修税务所老楼，收集当年老物件，发掘出许多历史资料，并尽可能按当年的样子进行布置。

税史展馆建设过程中，陈军华多次上岛，从老物件展陈到背景音乐选择都考虑周全。经过2个多月的奋战，展馆初步建成。2023年10月，新任台州市税务局党委书记、局长卓然意识到它的历史价值和教育意义，带领台州市税务局中层以上干部集体前往大陈岛举行开馆仪式，回顾光荣历史，牢记初心使命。

走进这座400多平方米的老房子，仿佛穿越到了当年“垦荒税务人”的峥嵘岁月。一个个老物件、一张张老照片无声地述说着那些动人往事。正如卓然所说：“这段‘垦荒税史’不仅是椒江的、台州的，也属于奋战在基层一线的所有税务人！”

（作者分别为浙江省国际税收研究会会长、国家税务总局浙江省税务局税收科学研究所干部）