近日，国家税务总局东宁市税务局与东宁市海关联合开展“税关协同助力外贸高质量发展”共建活动，双方探索建立新型沟通机制。

东宁市地处黑龙江省东南角，与俄罗斯接壤，是我国一类陆路口岸，是东北亚国际大通道上重要的交通枢纽。来自全国各地的新鲜果蔬被整车发往东宁市，经由东宁口岸进入俄罗斯。近年来，东宁市税务局加强与东宁市海关的协作，在通关管理、税收宣传以及打击涉税违法犯罪等方面奠定了良好合作基础。

双方协作实现数据共享

东宁市税务局征收管理股股长刘振寰介绍，东宁市外贸企业数量多，业务形态多元。该局在税收管理中，经常需要与海关统一政策口径，互通相关数据。但此前，双方多是临时就具体事项进行沟通，缺乏常态化沟通机制，在政策协同、数据共享方面不够高效。

今年2月，东宁市税务局与东宁市海关成立联合协作领导小组，聚焦外贸企业进出口关键环节、关键事项，建立“联席会+专项会商”制度，每季度召开联席会，总结阶段工作，共同谋划下一阶段合作重点，遇到紧急、复杂问题，及时进行会商。

联合协作领导小组还围绕数据共享、风险联控、协同监管3个领域，制定了包括8项内容的协作清单。比如，针对外贸企业办理出口退税需要提交纸质资料问题，税务局和海关采用统一数据标准，实时共享海关系统与税务部门电子税务局的相关数据。企业办理出口退税申报时，税务干部可以直接调用海关系统中企业的数据，提高了办理效率。东宁市海关副关长丁洪涛表示，原来两个部门采用电话、函询、人工跑腿等方式进行沟通，成立联合协作领导小组后，双方业务对接的精准性、时效性大大提高。截至目前，双方已会商交换意见建议23条，系统数据累计交互超万条，提高了联合监管的效率。

联合推出“政策直通车”

在实现数据共享加强监管的同时，东宁市税务局还与海关联合推出“政策直通车”行动，聚焦外贸企业急难愁盼问题，整合双方资源，共同采取措施，打通政策传递通道，让企业能够及时准确把握政策要点，享受政策红利。目前，双方共同优化完善了《出口退税一本通》电子手册，制作短视频解读热点政策，通过微信群向外贸企业精准推送。

针对跨境电商企业关心的出口退税政策适用范围、海外仓税收处理等问题，双方联合在互市贸易区、三岔口工业园区开展税费政策宣讲活动，税务干部和海关人员现场为企业讲解政策适用要点，超百家外贸企业参加活动。东宁天马经贸公司财务负责人说：“税务和海关两部门根据公司类型、业务特点等，精准推送适用的税收政策，辅导我们精准申报，我们对扩大经营更有信心了。”

“区域通关一体化”提高效率

遇到突发紧急情况，东宁市税务局与海关携手，帮助企业解决报关难、通关慢、成本高等问题。

2023年8月，东宁口岸受台风影响临时关闭，这让原本通过该口岸进行国际货物运输的外贸企业不得不绕道选择其他口岸，导致企业运输成本上涨，部分企业还面临订单交付延迟的情况。东宁市税务局协同海关迅速行动，一方面推进“区域通关一体化”方式，辅导企业自主选择异地报关地点和口岸，尽量减少跨关区奔波，降低通关成本。另一方面设置出口退税绿色通道，提高税务和海关货物查验、通关状态等数据的交换效率，帮助企业尽快通关。精简退税申报材料和流程，加速退税资金到账，缓解资金压力。

瑞隆经贸有限责任公司负责人说：“以前遇到口岸关闭的情况，异地申报费时费力，有了这些便利化措施，办理通关更顺畅。”当时，东宁口岸关闭7个月，东宁市税务局和海关通过“区域通关一体化”方式，累计服务企业400多家。

据悉，东宁市税务局将与东宁市海关进一步联合开展进出口和跨境投资政策宣传工作，深化税关协同，探索跨境投资联合服务等工作，为外贸企业带来更多便利。