近日，越南工商会呼吁取消对进口跨境电商商品的优惠关税政策，并就《跨境电商进出口商品海关管理法》草案向财政部提交了评估意见。

根据越南当前政策，价值不超过100万越南盾（1元人民币约合3624.77越南盾）的跨境电商商品免缴进口关税。越南工商会表示该政策不合理，造成了进口商品与国产商品的不平等竞争。该商会负责人认为，跨境电商订单的单笔价值通常较低，多数不超过100万越南盾。例如，去年通过Shopee平台销售的进口商品超过3.241亿件，总销售额达14.2万亿越南盾，而单件商品平均价值仅约43682越南盾。因此，100万越南盾的免税门槛意味着绝大多数进口跨境电商商品将无须缴纳关税。另外，国内生产企业需为其投入的进口原材料缴纳进口关税，而进口跨境电商商品则完全免税，这使外国商品在制造阶段就获得了竞争优势。越南工商会认为，政府相关部门应对进口跨境电商商品全面征收关税，不设免税或减税优惠。

然而，业内人士分析称，对进口跨境电商商品征收关税面临多重挑战，其中包括难以像对待传统进口商品那样，对进口跨境电商商品应用HS编码（进出口商品分类代码）规则。通过跨境电商交易的商品种类繁多，可能导致准确判定商品的HS编码面临严重困难，从而延误清关和派送，甚至导致订单取消，致使卖家和电商平台双方受损。事实上，100万越南盾免税门槛的设定，本质上是基于这样一个原则：对于低价值商品征税，其征管成本可能远超对其征收的税款。

越南工商会称，为解决该问题，国际经验表明，有必要简化进口跨境电商商品编码规则，可依据行业类别或用途，将HS编码归并为若干商品“篮子”，每个“篮子”对应特定税率。例如，一号“篮子”包括服装、鞋类、纺织品和床上用品；二号“篮子”包括电脑、手机、耳机等电子设备。此举可使企业轻松对商品进行分类，无须为每件产品单独确定编码。据了解，加拿大自2012年开始采用该模式，使用三大类商品“篮子”替代了近5400种商品的HS编码。