国家税务总局福建省税务局探索“数据穿透监管+风险分类服务”双轨模式,依托数据信息,针对全省1.3万多户物业管理企业开展风险专项治理,有效破解物业管理行业税收合规监管难题。自今年5月开展以来,累计对158户物业管理企业完成风控核查,查补入库税款3103.26万元、滞纳金581.14万元。
以风险指标划分层级 实施差异化管理
“小物业”牵动“大民生”。物业服务关系到小区和谐稳定和居民幸福指数,物业管理涉及广大人民群众切身利益,是社会普遍关注的热点难点问题,也是当前基层社会治理中矛盾比较突出和集中的领域之一。
具体到税务领域,分支机构多、收入性质多样、收入隐匿分散、政策执行存在偏差等行业问题,让物业费、停车费、公共收益等征管成为难题,既影响税收监管服务质效,也制约行业规范健康发展。
目前,福建省物业管理企业既有架构复杂、分支机构众多的大中型物业,也有物业项目单一的小型物业,经营模式及提供的服务类型多样,收入来源零散,传统的税收监管模式难以精准识别划分具体的风险类型。
福建省税务局坚持“数据驱动、人机结合、联动协同”的工作思路,紧盯“三类数据”即发票数据、各税费种申报数据和财务报表数据,围绕少申报房产税、增值税税率适用错误、错享优惠税费政策、未开票收入占比低、人均产值低等建立10余个分析指标,精准划分风险层级,为差异化管理服务奠定基础,并聚焦风险较高企业进行集中突破。
以从租计征少申报房产税为例,漳州市税务部门通过指标分析发现,漳州某物业公司存在开具房屋租赁发票但未申报缴纳房产税的风险点,并在此基础上结合公司经营架构等信息,发现该物业公司实际为某有限公司的子公司,开展房屋租赁业务的实质为以物业代管身份运营母公司房产租赁,实际并无房产。经纳税辅导,该物业公司进行发票红冲,重新由母公司开具房屋租赁发票,同时对房产税进行申报缴纳。经核实,房产税从租计征涉及少申报2411.78万元,税款289.41万元。
多方信息比对 提升核查精准性
物业管理企业的服务对象多为居民、租户等具有一定流动性的个人消费者,具有“客户少索票,收入难掌握”的特点。
福建省税务局加强外部协作,通过住建、城管的物业管理部门获取物业管理企业备案信息,整合税务登记、房产税源登记、申报、发票等涉税信息,精准识别企业名下物业项目类型,测算收入合理区间,大幅提升核查精准性。
在福州,某物业管理公司“长亏不倒”,其实际收入与测算数据存在明显差距。税务干部以小区分户面积表、业主入住信息等数据为突破口,快速核查确认该公司不仅存在物业费未足额申报的问题,还有车位管理费、充电桩收入未入账、将小区场地出租给快递柜的租金收入错误适用税率申报等问题。经核实,该物业公司因少申报收入和错误适用税率,涉及应补报收入达300余万元。“数据清楚,道理明白,我们也心服口服。”该公司负责人表示。
此外,物业管理企业资金往来频繁且涉及场景多元,既有日常物业费收取的零散入账,也有广告合作、场地租赁等稳定资金流,加之部分企业存在多账户流转资金的情况,传统核查方式难以全面掌握资金真实全貌。
为此,福建省税务局联合金融机构搭建数据共享通道,依法依规获取企业银行账户的交易信息,快速分析纳税人主要交易对象、往来累计金额等,精准锁定风险应对关键线索。
龙岩市税务部门相关负责人介绍,龙岩某物业管理公司就是一个通过隐瞒账户规避监管的典型案例。该公司仅向税务部门备案了5个银行账号,却暗中留存4个未备案账号用于资金流转。在此次核查中,全量资金交易数据的交叉比对让其异常浮出水面:一个私人账户频繁向其未备案账号汇入资金,累计金额远高于同一时期物业公司发票开具金额。税务干部循着资金轨迹深入核查,很快锁定该公司少报转售电收入、租金收入及停车费收入等多项疑点。面对清晰的资金流向证据,企业负责人在约谈中承认了少报收入的事实。目前,该物业公司已足额补缴税款及滞纳金共计274万元。
针对性辅导 及时纠正不规范涉税行为
“现在税务部门不仅指出问题,还辅导我们哪些收入要及时确认、哪些税收优惠可以享受,这些辅导太实用了。”一家物业企业负责人说。
福建省税务局梳理出物业管理行业收费项目繁杂、税惠差异显著等特点导致的税收风险点,通过电子税务局精准推送相关政策提示、常见申报错误提醒、热点问题解答等“政策礼包”,针对性辅导物业管理行业涉税政策、财务处理规范及风险自查要点,引导企业合规经营。
在此基础上,福建省税务局结合日常申报数据及银行账户信息,建立低风险企业“健康体检”机制,对可能出现指标波动的低风险企业发出提示,提前介入进行政策辅导,帮助其消除潜在涉税风险点。福州市税务局依托“榕你来商量·榕易办”税费服务工作室,专人解答低风险企业在政策理解、申报操作等方面的疑问。同时,及时纠正不规范涉税行为。结合“便民办税春风行动”,对低风险企业涉税诉求优先响应、快速办结,营造公平、透明、可预期的税收环境。
福建省税务局相关负责人表示,此次物业管理行业专项治理中,福建省税务部门依托科学建模构建多维度指标体系,融合多类数据实现税费风险同查,同时联合住建等部门共享备案数据,借助外部协作提升风险锁定精度。如今,物业管理行业合规意识显著提升。下一步,将持续深化数据应用与工具创新,巩固治理成果,助力城市治理和物业行业健康发展。