“是不是可以从资本公积印花税来进行尝试？”在一次政策适用疑点分析会上，正当大家一筹莫展之际，被临时“拉”过来的邹神勇思索片刻后，迅速为同事们打开了思路。这些年来，每当遇到政策业务难题，邹神勇总能做大家的“领航员”。

邹神勇是国家税务总局抚州市税务局第一税务分局局长，从税30年来，始终以一股近乎执拗的钻劲儿琢磨税收政策和业务难题，成为系统内外公认的业务标兵。今年，他被评为全国先进工作者、新时代赣鄱先锋。

不把问题弄懂不罢休

1995年进入税务系统工作以来，邹神勇先后历经10多个工作岗位，无论在哪个岗位，遇到业务难题，他不弄通、不弄懂决不罢休。“他对业务有一种执拗的钻劲儿，如果你在办公楼里见他蓬头垢面、胡子拉碴，那他很可能刚熬了一个大夜。”邹神勇多年的同事范郁文说。

正是凭着这股钻劲儿，邹神勇成长为征收管理、货物和劳务税等多领域的专家型人才。各种税收难题在他那里总能迎刃而解。

抚州市农商银行财务人员晋丽玲至今记得邹神勇的一次“神操作”。2016年，正值营改增过渡期，营改增试点前立项开工的一个近亿元不动产项目急需支付工程款，可是银行对于究竟应该选择增值税一般计税方法还是简易计税方法拿不准。得知情况后，时任抚州市国税局货物和劳务税科科长的邹神勇广泛调取资料，核实上下游可抵扣进项等情况，彻夜未眠测算两种计税方案并分析利弊，很快就为晋丽玲拨开了迷雾，提供了有效的政策参考。

就这样，“有业务难题找神勇”，几乎成为同事和纳税人时常挂在嘴边的一句话。2017年6月，邹神勇受聘为抚州市检察院专家咨询委员会成员，他还参与了当地法院对不动产强制执行涉税问题的研究，并为抚州市各县（区）常务副县长和财政局、税务局局长讲授“县长税课”。近年来，邹神勇先后在55场各类政策培训中担任主讲，开展税法辅导5000余户次。

探索提出“五个一”风控法

“普通住宅的增值率18.17%，十分接近临界点，要注意甄别是否存在风险。”今年5月，一份某房地产公司土地增值税清算鉴证报告引起了邹神勇的警惕，他随之召集清算审核小组开展案头分析。在翻阅财务报表、工程结算书和各类合同资料后，他们发现企业的收入确认、成本核算似乎都无懈可击。但凭借多年经验，邹神勇坚持要多筛查几遍。果然在反复筛查后，样板房装修费畸高的疑点浮出水面，清算审核小组以此为突破口，发现了该公司多计临时景观工程成本、多列支土方工程支出等问题，调减不可扣除建安工程费782万元，调减后增值额超过扣除项目金额的20%，企业依法补缴了土地增值税。

“要从点上扫描向面上治理转变。”多年的征管工作让邹神勇意识到，强化重点领域税务监管，不仅是筛查一户一企的风险，更要助推行业良性发展。

为此，2017年以来，他运用大数据对企业进行“智能扫描+风险画像”，构建指标监控、核查应对、总结反馈的数据分析应用机制，提出“明确一个行业范围，开展一项专题调研、编写一份风险指引、健全一套分析机制、召开一次推进会议”的“五个一”风险防控工作法，共梳理风险点27个，提出有效管理措施14条，下发风险数据8000多条，有效防范了税收风险。

闯过的每一关都有意义

“每次解决一个涉税难题，就如同闯过一个关口，不仅自己有进步，而且能帮到纳税人。”邹神勇说。抚州市税务局第一税务分局主要管辖市本级重点税源企业，辖区税户普遍体量大、业务架构较为复杂，对合规经营辅导需求强烈。2024年，他牵头组建合规经营辅导团队，为辖区企业建立涉税档案。当企业在政策适用或内控管理等涉税领域存在棘手难题时，他第一时间安排团队攻关解决，把个性化辅导贯穿企业发展全周期。

江西中建弋南高速公路有限公司负责投资、建设及运营弋南高速项目，该项目采取特许经营模式，涉税事项相对复杂。

今年10月29日上午11点半，由于项目马上要开工建设，企业对建设期和运营期收入确认、拆迁补偿、耕地占用、土地使用等涉税事项尚难以准确把握，公司财务负责人于子轩便向邹神勇求助。

他二话不说答应下来，到下午2点半就给出初步答复。午饭时，他只啃了两口面包，就赶紧结合立项、用地、招标及建设运营合同协议等资料，认真就涉税事项进行合规分析和政策辅导。

这位税费政策“达人”在专业领域本领过硬，对待纳税人缴费人则充满温情。2024年11月，市民邹先生遭遇了一件烦心事，他之前供职的企业没有为他足额缴纳社会保险费，多番沟通无果，眼看影响退休待遇，他很着急。了解情况后，邹神勇当即行动，先对接企业深圳总部调取工资数据，再协调人社部门确认补缴基数，最终企业和邹先生补缴养老、失业、工伤保险费等近5万元。

从捍卫税收法治到防范管理风险，从助力企业行稳致远到守护群众养老钱，邹神勇用行动诠释了一个道理——难题只怕肯钻研。