春色正好，万物向新。
“十五五”规划纲要坚持和践行习近平生态文明思想，对绿色低碳发展的部署力度空前；政府工作报告提出“加快推动全面绿色转型”的明确要求；生态环境法典更是将绿色低碳发展独立成编，以法治之力筑牢生态基石……刚刚闭幕的全国两会，在推动绿色发展方面释放出一系列靶向精准、“含金量”高、振奋人心的政策强信号。
如何深刻理解这些政策内涵，循着政策指引走好绿色低碳发展之路？税收作为国家宏观调控的重要手段，在绿色发展中发挥着怎样的作用？带着这些问题，本报记者第一时间采访了部分参加全国两会的代表委员。
政策强信号激发转型“满格电”
绿色发展，理念先行；转型之路，信心为基。全国两会从顶层设计的宏伟蓝图到具体路径的清晰指引，让代表委员深切感受到国家推动全面绿色转型的坚定决心。
“生态环境法典聚焦绿色低碳发展重要环节、重要领域，建立绿色低碳发展法律制度体系，宣示了我国贯彻新发展理念、从源头推动发展方式绿色转型的坚定决心，这让我感到自己身上责任更加重大。”作为环境资源界的全国政协委员，九三学社重庆市委员会副主委、重庆市生态环境局局长余国东的感慨，道出了众多代表委员的共同心声。
回望过去五年，绿色低碳转型已成为推动我国经济高质量发展的重要引擎。“十四五”时期，我国为全球贡献了约25%的新增绿化面积，成为世界上增绿速度最快、增绿面积最大的国家；建成全世界最大、最完整的新能源产业链，为全球提供了80%以上的光伏组件和70%的风电装备；新能源汽车产销量连续11年位居全球第一……
税收数据更直观地展现了转型成效：近年来我国高污染、高能耗产业占比持续下降，绿色低碳产业蓬勃发展，“十四五”期间，新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池和太阳能器具等重要绿色产品制造行业销售收入年均增速均达30%以上。
此次全国两会释放的政策信号，进一步为绿色转型注入强劲动能。除了制定首部“绿色法典”，“十五五”规划纲要提出的6方面109项重大工程中，专门围绕碳达峰碳中和、环境质量提升等部署了18项工程，为未来五年的绿色新征程划定了清晰路线图。
政策的“含金量”，最终要转化为产业的“含绿量”。河北鑫海控股集团有限公司深耕石化行业三十余载，创建了国家AAA级旅游景区，获评“国家级绿色工厂”，成为全国唯一获此殊荣的石化企业。全国人大代表、该公司董事长詹国海说：“我们要紧跟国家大政方针指引，持续将政策红利转化为发展实效。”他表示，未来公司将持续深耕绿色循环经济，通过延伸产业链实现原料高效利用，推动石化产业向价值链高端化、绿色化、智能化转型。
政策信号的强烈释放，也激发了华晨宝马汽车有限公司铁西工厂转型的“满格电”。作为宝马全球规模最大的生产基地，宝马铁西工厂已连续八年荣获国家级绿色工厂称号。全国政协委员、宝马铁西工厂厂长张涛表示：“政府工作报告提出，今年发展主要预期目标之一，是单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。作为制造企业，我们将依托绿电全覆盖、光伏规模化应用、水资源循环利用等优势，持续推动能源结构优化与资源高效利用，为汽车行业绿色转型提供实践参考。”
税收精准支持换来发展“绿意盎然”
谈到税收在绿色低碳发展中的作用，很多受访的代表委员都用到了同一个词：“支撑”。
全国人大代表、深圳海斯比海洋科技股份有限公司生产部副经理黎明华给记者算了一笔账：公司研发的移动浮岛“圆周号”，凭借研发费用加计扣除政策有效降低了研发成本，购置环保节能专用设备还获得了企业所得税抵免。“清晰的税收导向，不仅为企业‘减负松绑’，更支撑团队心无旁骛地攻坚克难，坚定了我们探索零碳发展模式的信心。”黎明华表示。
这种“支撑”，在临清三和纺织集团的绿色转型之路中也体现得淋漓尽致。作为年开票销售收入超30亿元的纺织企业，其绿色转型一度面临高能耗、高成本的瓶颈。针对纺织行业固有的能耗痛点，国家税务总局临清市税务局为企业量身定制《绿色技改与风险防控指南》，将税收优惠精准投向研发与技改一线。
政策的“真金白银”，迅速转化为企业创新的“硬核实力”。全国人大代表、三和纺织集团总经理宛斌介绍，公司已累计攻克90余项技术难题，生产的莱赛尔纱线采用可再生木材原料，生产能耗较传统工艺骤降55%；数字印花项目通过全流程数字化管控，单位产品能耗再降8%；自建光伏发电项目预计年减碳1.6万吨。“值得一提的是，公司的14项节能减排技术已入选行业推荐目录，带动区域同行年均降低能耗15%以上，实现了自身转型与行业引领的双向提升。”他说。
从南到北，从传统产业到新兴领域，税收精准支持换来发展的“绿意盎然”。
在吉林，国家电投集团吉林能源投资有限公司建成“风光制氢合成氨一体化项目”，成功破解风光发电波动性与化工生产稳定性的世界级难题，为大规模新能源消纳打造了新范式，让绿色能源从“实验室盆景”真正走向产业发展实景。全国人大代表、该公司热控专家李文辉说：“税务部门提供的一对一涉税合规辅导，帮助企业厘清各类涉税风险点，让企业能够将更多精力聚焦于技术攻关，迅速推动新能源项目落地见效。”
（下转A2版）
（上接A1版）
在浙江，天能集团深耕循环经济赛道，推动建成年处理废旧电池能力达170万吨的循环经济产业园，成功布局智慧储能、零碳氢能等前沿产业，让“废旧资源”变身“绿色财富”。全国人大代表、天能集团董事长张天任见证了循环经济的蓬勃生机。他说：“近年来，国家持续出台税收政策破解再生资源回收行业痛点，为铅蓄电池再生行业发展保驾护航。特别是当地税务部门主动靠前，帮助企业解决凭证管理难题，建立规范化电子台账，构建了严格规范且贴合行业实际的税收指引，既堵塞税收漏洞，又切实减轻合规企业负担，推动铅蓄电池再生行业步入健康、可持续发展的快车道。”
“十四五”时期，税务部门累计落实推动绿色发展的税费优惠政策减税降费超1.5万亿元，从节水、减排、利废等方面为美丽中国建设提供了积极支持。
制度“硬约束”筑牢美丽中国“绿底色”
一个个企业转型的鲜活案例，一项项绿色发展的亮眼成果，背后离不开绿色税制体系提供的坚实保障。“绿色税制是践行‘绿水青山就是金山银山’理念的重要制度支撑，更是推动绿色发展的长效机制。”全国政协委员、萍乡学院副院长吴代赦表示。
资源税改革、水资源费改税全面推行、环保税扩围……近年来，我国绿色税制不断优化、完善。截至目前，我国已逐步构建起一套涵盖生产、消费、排放、处理全环节的绿色税制“组合拳”，通过“约束+激励”双向发力，既守住生态底线，又激发发展活力，为美丽中国建设筑牢制度基石。
这套严密的制度网络，既对高耗能、高排放行为形成有力约束，倒逼企业转型升级；又对绿色技术创新、资源综合利用给予重点扶持，激励企业主动践行绿色发展理念，实现“生态效益”与“经济效益”的有机统一。
“税费政策作为国家宏观调控的重要杠杆、国家治理的基础支柱，是‘十五五’规划纲要的重要组成部分，直接关系到经济复苏质效、产业转型升级、民生福祉保障与国家财力安全。”全国政协常委、中国税务学会副会长张连起提出，“十五五”时期，税费政策应充分发挥“指挥棒”作用，完善绿色税收体系，彰显“导向效应”，更好助力绿色发展。
春潮涌动，绿意渐浓。我们相信，全国两会凝聚起的共识与力量，必将汇聚成推动美丽中国建设的磅礴伟力，绘就人与自然和谐共生的壮美画卷。
