近日,美国佐治亚州议员启动了税收抵免税改方案,但否决了此前已纳入税收抵免税改方案的减税方案。业内人士称,其他州立法人员应高度重视这一变化,步佐治亚州后尘,摒弃高成本且不公平的单一固定税率和其他针对高收入群体所得的减税提案。
该项法案刚提出时,有积极进步的地方,如新的州应税收入税收抵免(EITC)方案取消了不合理地直接在应纳税所得额中减免税款的做法,以及允许对通货膨胀因素加以考虑以确保纳税人的资产价值不受通胀侵蚀。另一方面,该法案存在很大的问题,如从一组累进税率直接过渡到5.4%的固定比例税率,改变了该州所得税税制结构。即便有所得税税收抵免以及其他改进的条款,该项法案仍会增加众多中低收入家庭的税收负担,特别是那些没有子女的家庭,而与此同时的减税却慷慨地“施舍”富裕家庭。
为了维持低收入和无子女家庭的利益不变,议员们讨论后决定用一个新的方案取代固定税率,降低个人所得税最高级差税率,小额增加个人豁免额度,保持基本累进税率结构不变。立法者还补充了一个考虑通胀指数的税级指数条款,同时要求加强网上购物税收征管。通过以上调整,该法案更显公平,但税改成本也随之增加,2018年~2019年预计将减少2.92亿美元的财政收入,2021年~2022年预计减少5.26亿美元的财政收入。