根据日本媒体报道,2016财年,日本政府一般预算收入较上一年略有下降,成为7年来税收首次下降的年份。2016财年,日本政府一般预算收入为55.5万亿日元(1美元约合113.18日元),比2015年的56.2万亿日元有所下降,而上次日本年度税收环比下降的年份是2009年,缘起美国次贷危机引发的国际金融危机。日本政府在2016财年的原始预算中,预估税收总额大约为57.6万亿日元,后又修正为55.8万亿日元,但最终只能完成55.5万亿日元。
据报道,此次税收减少的主要原因是个人所得税、消费税及公司所得税收入的下降。这3类税占税收总额的80%左右。特别是公司所得税,日本政府原预测其年度公司所得税收入可达到11.1万亿日元,但最终收入比2015财年的10.8万亿日元还要低。这与2016年日本经济稳步增长的态势不相符。根据专家分析,导致这一结果的原因可能与经济全球化背景下的跨国交易日益频繁有关。在日本政府的公司所得税政策中,外国子公司汇回本国母公司的收入在一定条件下享受税收减免。
另一大税种消费税的收入也比2015年的17.4万亿日元下降了几千亿日元。这是由于日本于2014年4月将消费税税率从原来的5%提高到8%,使得2015年消费税收入实现大幅增长,在此高基础上,2016年消费税要实现收入增长有所困难。2016年上半年日元的升值表现也使进口税收有所减少。
自2013年以来,日本年度税收大约增长了8.5万亿日元,其中个人所得税增长了近2万亿日元。但公司所得税表现却不尽如人意,安倍政府希望通过降低公司所得税税率以促进投资,增加利润,从而增加税收。但实际情况却远非如此,安倍任期内,公司所得税收入仅仅增长了几千亿日元,其余6万亿日元的增长全部为2014年的消费税税率增长所致。
数年前,国际金融危机外加2011年地震和海啸使日本经济蒙受重挫,也使税收跌入谷底。但近几年的税收增长速度明显快于经济增长速度,这使得日本政府盲目自信,做出了过于乐观的税收增长判断。面对该情况,日本政府有必要重新思考一下其现有的财政政策。