善用“外力” 突破难点

2017年07月18日 版次:06        作者:常州地税局稽查局局长 鞠洪亮

本案是一宗典型的关联企业股权交易核定案。涉案企业以低价将其所投资银行的股权转让给关联企业,并且未就该项交易进行纳税申报。交易双方自认为稳妥周全,但在检查人员缜密细致的调查下还是露出了破绽。

本案的顺利查结,有赖于检查人员对关联交易的准确辨识,以及在价格核定时善用“外力”,最终准确核定股权交易成本、合理评估交易价格。

在案件调查取证过程中,准确、公允地核定交易股权的成交价格,确定涉案企业的实际持股成本,是本案的难点所在。为此,检查人员对交易的目标——J银行股权及其股份流通情况进行了审视,并因此发现了常州股权托管中心这一案件调查的关键机构。事实证明,该机构的协查取证,对检查人员确定涉案企业持股实际成本,掌握同期J银行股权转让市场价格起到了关键作用,成为案件调查中的一个突破口,为后续的办案工作奠定了基础。

针对涉案企业对税务机关核定价格提出的异议,在符合税法规定和市场规律的基础上,从维护纳税人合法权益的角度出发,检查人员引入了第三方评估机构对股权交易价格实施评估,最终得出了较为客观、公允的股权评估价格,使企业心服口服地补缴了所欠税款。

本案的查办,为税务机关今后调查非上市企业股权交易涉税案件积累了经验,提供了可供借鉴的样本。