近日，杭州市国税局以《国家税务总局关于加强增值税发票数据应用 防范税收风险的指导意见》为指引，在辖区企业中针对法定代表人、财务负责人推出了防范虚开违法专项辅导，以此增强企业法律意识，防范、遏制虚开发票偷骗税违法行为的发生。

统计信息显示，截至今年6月，杭州市有324 户企业接到该局虚开专项辅导通知后并未出席也未再办理申领发票业务，61户企业经专项辅导后自行放弃申领发票。杭州市国税局已将相关企业转为非正常户实施针对性监控管理。

该局对新办企业、法定代表人信息变更企业加强监控，对这两类企业的法定代表人和财务负责人开展“一对一”业务辅导，除现场为纳税人讲解发票管理制度、指导纳税人正确领用和开具发票外，税务人员还现场采集法定代表人、财务负责人影像资料和基本信息录入征管系统，并结合征管系统中的其他企业注册地址、法定代表人等相关信息，及时分析预判企业之间是否存在关联关系，以及虚假注册、“一址多照”等情况。

该局重点对注册地为乡镇街道、同一时间同一地址集中注册、多户企业为同一法定代表人等类型的企业开展防范虚开违法专项辅导。在详细了解企业经营模式、经营计划、人员结构、会计核算等基本情况的基础上，酌情核定发票面额和供应量，对无法排除涉税风险点的企业开展实地核查，存在问题的及时移交稽查部门处理。

杭州市国税局相关负责人表示，下一步，该局将在筛选分析杭州市企业经营信息的基础上，探索搭建虚开疑点企业信息管理系统，建立疑点企业登记信息名录、涉嫌虚开企业“黑名单”和专项辅导“白名单”，强化对虚开违法行为的打击防范能力，增强管理针对性。同时，还将利用金税三期系统数据筛查功能，继续加强新办企业和法人变更企业的专项辅导工作，并通过与地税、工商、街道管委、公安等部门加强信息交流，联防共治，进一步增强对虚开发票违法行为的打击效能。