不懂SAP,风险管理犹如盲人摸象

2017年07月21日 版次:09        作者:王华

■SAP系统所存储的绝非仅仅是财务数据,而是涉及企业产、供、销等整体经营管理流程的综合管理信息。而这些信息,正是税务机关开展大企业税收信息化管理所急需的信息。

对于税务机关而言,读懂SAP系统是管理大企业税收绕不开的环节,而且正显得日益紧迫。一个最浅显的道理是:在大企业纷纷依靠SAP系统实施管理的背景下,税务机关不懂SAP系统,很难掌握全面的企业信息,税收风险管理犹如盲人摸象。

随着社会经济的不断发展,企业的组织形式、经营方式也呈多样化、多元化和集团化发展趋势。在当代的企业管理中,为有效保障企业集团中各成员企业经营行为的协调一致,企业(集团)纷纷斥巨资以打造能够充分发挥各成员企业优势、回避劣势,形成协同经济效应的经营管理系统,ERP(企业资源计划)系统因此应运而生。

在智能化大数据时代,税收管理工作与大企业(集团)所使用的软件系统有着最直接、最主要、最紧密的联系。借助企业信息系统高效地对涉税信息实施采集、加工、分析、应用和监控,加强业务与技术的高度融合以突破信息“孤岛”,着力解决征纳双方信息不对称问题,成为当前大企业税收管理工作的重点和难点。

SAP作为ERP行业的引领者,是全世界排名第一的ERP软件,其以在全球500强企业中85%以上的使用占比率,成为大企业税收管理所关注的焦点之一。不同于以往的电算化软件以提供财务报表为最终目标,SAP通过集成企业供应链的资源信息,为企业决策者提供及时准确的决策有用信息。这意味着,SAP系统所存储的绝非仅仅是财务数据,而是涉及企业产、供、销等整体经营管理流程的综合管理信息。而这些信息,正是税务机关开展大企业税收信息化管理所急需的信息。

在税务机关不了解SAP系统的情况下,很可能在大企业税收管理中出现“进不去、出不来、效率低”等问题。不了解SAP系统,税务机关甚至可能出现看不懂企业账、了解不到企业真实的业务流程,更谈不上精准找出企业可能的涉税风险点。SAP环境下,企业的大量生产经营信息,包括物流、票流、资金流等均存储于系统当中,曾经出现过绕过计算机的税收管理方式已不复存在。

不谋全局者不足谋一域。税务机关只有读懂大企业SAP系统,才能更加深入了解企业,迅速为企业“画像”,有效解决征纳双方信息不对称的问题,并有针对性地帮助企业完善税务内控体系,促进其不断提升税法遵从能力。目前,我国税务机关已通过自行开发或与第三方合作开发的形式,形成大企业管理、选案查账和风险应对等税收信息化管理系统,极大地提升了对大企业管理的质效。但综合看来,当前已有的税收信息化管理软件还主要是基于企业的财务数据信息建立。对于非财务信息(如供应链信息和第三方信息)的运用,还有待进一步强化。

不过,我们很高兴地看到,江苏、湖北、河南、辽宁和宁波等省市税务机关,已经分别派出了一批一线业务骨干参与SAP专业化培训项目,以“集中培训+在岗实践”递进式培训模式,让一线税务骨干熟悉并掌握SAP涉税信息获取、税收风险管理等相关方法与技巧——这是着眼长远,立足现实的务实之举,值得点赞。

在未来,如何向大企业信息系统要到及时准确的数据信息,大力推进税收管理信息化建设,加强专业化税收管理,成为大企业税收现代化管理必须认真研究的重要课题——这恐怕还需要全国大企业税收管理部门共同努力,找到一条可行的实现路径。但无论这条路径如何选择,读懂大企业SAP都是基础。

(作者:国家税务总局扬州税务进修学院SAP项目组组长)