保护绿水青山 建设美丽中国

2017年07月24日 版次:08        作者:童政

“我们既要金山银山,也要绿水青山。”“绿水青山本身就是金山银山。”“建设生态文明,是民意,也是民生。”党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央,从中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略高度,“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”将生态文明建设上升为党的执政方针,努力“使生态文明建设成果更好地惠及全体人民,造福子孙后代。”

顶层设计推进生态文明

“中国特色”“中国速度”创造了“中国奇迹”,国力得以增强、人民不断富裕、经济长足发展。但是高能耗、高排放的粗放式增长模式也使我们在生态环境上付出了一定的代价。“要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”习近平总书记的讲话振聋发聩,“走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”

党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,首次提出了建设“美丽中国”的宏伟目标,同时将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章;十八届三中全会提出建立系统完整的生态文明制度体系;十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境;十八届五中全会提出包括绿色发展在内的“五大发展理念”。2015年5月,党中央、国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》,绘制了生态文明建设的路线图,同年9月,印发《生态文明体制改革总体方案》,进一步明确生态文明建设的施工图,不断推动着我国走向社会主义生态文明新时代。

生态环境保护的导向,日渐明晰。政绩考核去除“GDP紧箍咒”, 不简单地以GDP论英雄;明确生态环境损害责任,强调显性责任即时惩戒,隐性责任终身追究;划定生态保护红线,实施主体功能区战略,保障国家和区域生态安全,提高生态服务功能;开展综合治理,确立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度;“绿水青山”成为高频词,“生态文明”成为新标准,转方式、优结构、改善生态环境成为新方向。

环保投入成为重头,逐年加大。第十六届中国环博会高峰论坛上,环保部环境规划院副院长吴舜泽表示,根据计算,近年来,我国每年的财政环保投入约为1万亿元,预计“十三五”期间将上升到每年2万亿元左右,占GDP比例会稳步增加。

强化法治捍卫绿色生态

“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。”新环保法被誉为“史上最严”,“公益诉讼”“按日计罚”“查封扣押”等撒手锏,成为沉重打击环境违法者的有力武器。“大气十条”“水十条”和“土十条”等污染防治法律也将对各环保领域强化约束力和问责力。《环境保护税法》的公布更是显示了政府希望更多运用对接市场机制的手段解决环境问题的决心,优化税收调节机制,让高污染、高排放企业“被淘汰”,实现可持续发展。

严厉打击破坏生态文明的违法行为,震慑“歪心思”。邢台新河县城区地下水污染事件,关停取缔涉事企业,对相关单位责任人分别给予撤职、开除、行政记过等处分。济南章丘市普集镇发生危险废物倾倒致人中毒死亡事件,对5家涉案企业实施顶格经济处罚,依法刑事处理25名犯罪嫌疑人。靖江养猪场地下填埋事件涉事企业赔偿1.9亿元并签订环境修复协议。这些案例只是近年来环保案件的冰山一角,随着法律法规的修订、出台,各级环保部门、司法部门的努力,不光是环境污染问题得到遏制,生态保护、环境监测、废弃物管理等等,大到大气质量、自然保护区管理,小到内城河道、邻里噪声各方面,只要涉及环保民生、生态文明,都得到了高度重视,“小康全面不全面,生态环境质量是关键。”“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。”

公告显示,截至2016年,全国空气质量达标城市达24.9%,同比上升3.3%;平均优良天数比例为78.8%,同比上升2.1%。城市生活饮用水水源监测断面全年均达标率占90.4%。全国森林面积2.1亿公顷,森林覆盖率21.6%;全国建立各种类型、不同级别的自然保护区2750个,陆地面积约占全国陆地面积的14.9%。第五次全国荒漠化和沙化监测结果显示,2014年与2009年相比,全国荒漠化土地面积净减少12120平方千米,年均减少2424平方千米;沙化土地面积净减少9902平方千米,年均减少1980平方千米。

酷爱旅游摄影的桂先生表示,以前想拍好的自然景观,往往要驱车近百公里甚至数百公里,但是近几年发现周围的好风景越来越多,“特别是拍‘林中美景’,现在太方便了,早上起个早就行,还能在家吃个早饭,不管是城市的公园还是附近的生态新城都是好选择。”

同心协力共建美丽中国

“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”现在生态文明建设的理念深入人心,赢得永续发展的方向人人称赞,建设“美丽中国”的憧憬振奋人心。

逐步改善的环境可以切身体会。曾经的福建长汀山清水秀,是客家人重要的聚居地,但在近代森林遭到严重破坏后,却变成当时全国最为严重的水土流失区之一,一度山秃水竭、田薄人穷。习近平总书记在福建工作期间,大力支持长汀水土流失治理,增加森林覆盖,经过多年努力,终于实现绿水青山重回、生态美丽宜居的转变。长汀的生态治理样本在推广。“森林是陆地生态系统的主体和重要资源,是人类生存发展的重要生态保障。”党中央作出重要决断,分步骤扩大停止天然林商业性采伐范围,最终全面停止天然林的商业性采伐。

来北京游玩的姜女士表示,之前在电视上看见关于北京雾霾的报道,以为空气有多差,这次趁孩子暑假全家来北京旅游,太阳是这么毒,她开玩笑说,“传说的雾霾哩?怎么不挡挡太阳啊。”

党和国家层面的生态文明建设高瞻远瞩、稳步推进,而民众也在践行着自己的宣言。烟花爆竹燃放量逐渐减少,绿色出行比率逐步提升;用塑料袋的少了,用环保购物袋的多了;铺张浪费受到鄙弃,光盘行动得到响应;一次性用品使用量减少,新能源汽车拥有量和增长量都在提高,高能效家电逐渐畅销;积极参加环保公益活动和组织、义务植树、垃圾分类、节约能源资源,越来越多的公民用自己的身体力行、日常行动保护起生态环境,确立起建设美丽中国的全民共识。而在这个过程中,财政税收也在持续有力地发挥着作用。