基层税务干部与纳税人联系更直接，作风问题对纳税人切身利益影响更大。大连瓦房店市国税局党组深刻认识基层税务机关落实“两个责任”的重大意义，不折不扣抓落实，努力将党风廉政建设推向新高度。

建立树型体系 人人都是责任主体

落实主体责任，不能仅靠一己之力，瓦房店市国税局党组转换思路，让每个税务干部都成为责任主体。“如果将责任比作一棵大树，党组责任就如同树干中枢纵观全局，中层责任相当于树枝分控各个支线，科员责任则如同叶子各司其职。若想让大树枝繁叶茂，每个部位都要发挥力量。”该局党组书记、局长刘志刚时常这样说。

表率必先树起来。党组书记刘志刚作为第一责任人，增强不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，管好自己，带好班子，6名党组成员积极履行分管工作第一责任人的职责，身体力行，推动工作有序开展。

中层干部学起来。48名中层干部充分施展承上启下的作用，办税服务厅主任邹积武日行万步，优质服务一“站”到底；80后税政科长赵琦带领年轻的团队，担起繁重的业务工作；征管科副科长王立群时常全日无休，被赞绩效“防火墙”；税源一科科长张通达肩负重点税源征管工作，创新思路获上级机关肯定……

普通干部做起来。全局正气有效凝聚，其间涌现许多典型。后勤“管家”解家庆、稽查能手张新江、办税“活字典”王妮娜、业务多面手张淼……个个手握“金刚钻”，敢揽“瓷器活”，在平凡的岗位上书写税务情怀。主体责任层层传导、上下贯通，形成人人在落实的工作格局。

做足精神引领 精耕细作“责任田”

如何进一步强化落实党风廉政建设“两个责任”？瓦房店市国税局党组做足精神引领，全面弘扬正能量，精耕细作“责任田”。

他们坚持通过发掘队伍中的闪光点，采用疏与导的方式释放正能量。“树十有风尚 做时代税官”主题活动历时三年，是该局精神文明建设的品牌。其间，借助多种载体，该局先后策划了“我的健康我做主”、四有理念主题演讲、有法纪辩论赛、寻找担当典型、创新项目评选、道德人物大家选和讲述家风故事系列活动，以先进的文化理念打造具有时代特质的队伍，助推税务工作提质增效。

与此同时，读一本好书、做一次承诺、讲一次党课、开设一个讲堂、建一个微信群和搞一次调研“六个一”工程的开展，鼓励脚踏实地做出实效。该局带队不忘人情关怀，每逢传统节日都组织走访慰问困难老干部。“局里的资助让我越发有归属感，特别暖心！”一位同事患病多年，该局通过工会困难补助及号召同事集体捐款的方式助其渡过难关，令他感动不已。

“一支队伍是否有战斗力关键看正能量的多和寡。队伍中积极工作的人多了，怠惰后进的人自然就少了，我们要用满满的正能量挤走消极的负能量。”刘志刚说。

筑起监督墙 营造绿色廉政生态林

履行责任“不畏繁”、强化监督“不畏难”。瓦房店市国税局倡导严字当头，竖起警示、防火、隔离的铜墙铁壁，管住执法随意、人情办税等行为。对于轻微违纪苗头，纪检监察部门灵活运用诫勉谈话、函询和约谈等方式及时纠正，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

为减少在征纳交流中可能发生的违规行为，该局倡导科技办税，减少税企面对面接触。全年对外开放的实体自助办税服务厅和综合办税网络服务平台，让纳税人无需到窗口即可自行办结涉税事项。已运营12年的纳税服务品牌“晓明热线”在瓦房店市纳税人中颇受热捧。为延伸覆盖面，该局开通国地税与纳税人三方热线，实现线上线下全覆盖，为足不出户办税增添助力。“国地税联合科技办税就是方便，一通热线，办两家事，三方都省事，办事流程也公开清明！”最近，从事汽车租赁的柴先生得益于“晓明热线”的指引，原本感觉毫无头绪的他迅速办妥了涉税事宜。

身处“中国轴承之都”“辽南工业重镇”，瓦房店市国税局坚持营造一方清明的政治生态，从而更好地服务辖区内12400户纳税人，发挥税收“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的积极作用，2017年预计组织税收收入16亿元。下一步，该局将强化“一岗双责”，坚守责任担当，努力建设风清气正、廉明公平的绿色廉政生态林。