近日，德州电视台、《德州日报》《德州晚报》及德州国税外网和公众号同步发布了山东省德州市国税局《诚恳接受监督的公开信》。该局以广覆盖、大阵势、强影响，展示了诚恳接受内外监督的坚定决心和有力举措。该局近年来在加强内外监督上出真招、出实招，推动干部作风持续优化，社会形象持续提升。

“大范围+广渠道”，强化社会监督

“面对全面从严治党的新形势、‘两学一做’的新要求和深化服务的新期盼，市局党组决定再次发布公开信，体现了全面从严治党‘严紧硬’的特点。”德州市国税局党组书记、局长毕研忠表示。

继2015年发布《致全市广大纳税人的公开信》和《致全市国税系统广大干部职工的公开信》后，该局分析历年纳税人满意度调查结果，研究纪检监察部门通报，在公开信中明确了“16条禁令”。“严禁工作日中午饮酒”“严禁接受管理服务对象宴请”等内容都纳入其中。“16条禁令明确了对国税工作人员的监督重点，提升了社会监督的系统性、经常性和有效性。”德州市纪委工作人员对国税机关诚恳接受监督的做法给予赞赏。

“16条禁令是监督，更是警醒；是严管，更是厚爱。”德州运河经济开发区国税局办税服务厅工作人员李孟媛说，“办税服务厅业务越来越多、责任越来越大，公开信对我们是一种保护。”

德州市国税局还全方位征求各界意见和建议。该局畅通电话、网络和短信“三位一体”的监督渠道，在全市办税服务厅显眼位置设立意见箱，深入开展纳税人满意度第三方调查，分析纳税人反映集中的问题，“精准滴灌”抓整改。今年以来，通过各种渠道征求纳税人意见和建议5大类200余条。

“强制度+抓关键”，细化内部监督

“之前，纳税人注销登记前税款申报清缴、发票收缴和涉税违法行为处理等程序事项多，管理难度大，容易引发基层执法风险。”德州市国税局征收管理科科长陈俊跃说，“我们按照‘一体四化’要求，将注销登记的各个环节的事项按照风险高低等级分类，建立统一工作制度，明确具体防范措施和工作标准，形成了工作模板。近期，基层县局套用工作模板对168户商贸企业实施了注销清算的规范管理，入库税款200余万元。”

近年来，德州市国税局为有效防控行政管理、税收执法和个人廉政三类风险，在系统范围内推行了以“制度化、具体化、标准化、模板化”为内容的“一体四化”管理。该局全面梳理行政管理和税收执法事项流程，找准风险点，细化制度规定，明确落实标准，建立工作模板，实现了责任全程可追溯。目前，全系统摸排确立500多项风险事项，形成有效抵御风险的450多个工作模板，绝大部分工作事项实现了痕迹化管理，夯实了内部监督基础。

在充分发挥机制作用的基础上，该局还高度重视对关键岗位与关键事项的重点监督，促进领导班子科学决策、民主决策和依法决策；强化对干部选拔任用环节的监督，对考察对象的廉政、作风情况严格把关；紧盯节日等重要节点开展监督检查，先后组队深入13个县局和44个基层分局、9个办税窗口，开展明察暗访20余次。

“承诺书+廉政课”，深化自我监督

在今年德州市国税系统党风廉政建设工作会议上，毕研忠布置了一份特殊的“家庭作业”：全体干部职工要围绕如何处理好“个人自由、家庭幸福、单位安宁、社会和谐”的关系，与家庭成员深入交流，算好“政治账、经济账和亲情账”。会后，干部职工按照要求与家人“围炉夜话谈廉政”，坚定了廉洁从税的思想自觉。

监督的最终目的是引导干部职工自觉遵规守纪。德州市国税局通过开展多种活动，引导干部职工把规矩意识、纪律意识内化于心、外化于行。去年，该局围绕“如何当好一名共产党员（公务员）”“如何做到洁身自好清廉从税”，组织开展了“两个承诺”大反思、大讨论和大实践活动，全市1400多名国税干部人人开展自我剖析，人人做出承诺。同时，强化督促落实，切实把“承诺书”变成“行动指南”。

此外，该局充分利用“国税大讲堂”“党组书记讲党课”等形式开展学习，并开设党风廉政微信号和微信群，累计推送廉政美文、最新政策等1400余条，引导干部职工强化自律意识，真正筑牢思想堤坝，守住行为底线。