随着居民收入水平不断提高，大众对住房的消费需求高企。同时，房屋价格居高不下，空置面积不断增加，大部分中低收入者因高房价而无力支付的现象也越来越明显。区域发展不平衡、收入水平与房价存在巨大差距、开发商与消费者心理预期差异过大等房地产市场结构性供求失衡的现象一直存在，也在很大程度上影响着我国房地产的健康发展。

政府对于房地产市场有三重忧虑。一忧有房群体与无房群体之间的矛盾会渐变为社会矛盾；二忧房地产市场吸引大量资源，其他产业转型难度加大；三忧金融风险隐患累积，高企的房价下跌过多导致整个市场崩溃。对于面临增长动能转换的中国经济来说，也不能再隐忍房地产业大量的政策套利对企业创新动力的抑制。

于是，一系列限贷、限购、限售等需求端调控不断加码；加大土地供应、提高住房转化效率等供给端措施也密集出台，这些措施已经初见效果。7月19日以来，租购同权，加快发展住房租赁市场措施也加速推进实施。这些管理措施在很大程度上将发挥强劲推动作用，但同时也还需要研究建立更为宏观、长效的制度，保障总量供求基本平衡，促进房地产业健康发展。

比如可以在珠三角城市群、长三角城市群等国家城市群建设基础上，更加重视和培育发展型城市群，增设一批新生中小城市。同时强化基础设施和公共服务共建共享和特大城市间互联互通，实现城市教育、医疗等公共服务水平同质，进一步提升发展型城市群功能和宜居水平，减弱国家城市群集聚效应。

应着力加快推进城镇发展一体化，推动交通运输、信息网络等基础设施和公共服务向城镇、农村延伸，培育城镇、农村文化资源，激发资产要素活力，促进城市生活向城镇农村延伸，提高城镇和农村宜工宜居的集聚功能。

可考虑建立附加服务型的房地产市场，住宅产品不只是为居住者提供一个物理的空间，而是为住户提供居住及生活的系统性解决方案。购房只是开始，为业主提供70年的生活服务产品，给业主完全不同的居住生活体验，让房产的地域、区域投资价效比更小，回归居住属性。从而为长效解决房地产市场的非理性现象，促进经济结构顺利实现转型奠定基础。