解决电子发票重复报销的办法主要有两个方面：一是实现电子发票入账全流程无纸化，利用财务软件系统信息优势自动查重。二是实现电子发票的唯一性打印。

自2015年11月国家税务总局发布《关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》以来，增值税电子普通发票（以下简称电子发票）因具备平台统一、便于监管等特性，得到迅猛发展。截至2016年底，全国共有9万多户纳税人通过增值税发票管理新系统开具了7亿多份电子发票。

电子发票无纸化、易保存和易查验等诸多优点极大地便利了快递、互联网和电子商务等开票量大的企业。与此同时，电子发票流转的最终环节面临着重复报销的困扰。即电子发票开具后的电子信息保存在税务云端，受票人自行调取电子发票信息并下载PDF或图片格式进行打印，打印次数不受限制，且打印出的电子发票版式文件，其法律效力、基本用途和基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同。有的报销人员利用部分财务软件无法甄别电子发票是否重复报销的漏洞，对电子发票一次下载、多次打印进而重复报销套取企业财务资金。部分企业为规避财务风险，只好通过人为增加电子发票报销环节，如设置附列购货小票、签订承诺协议或设定报销期限等前置门槛，不仅增加了电子发票受票企业财务人员核实发票属性的时间成本，无形中与电子发票的便捷性相冲突。如何切实解决好电子发票下游环节受票企业存在的重复报销问题，打通电子发票从开具到报销最终环节的“痛”点，成为当下电子发票亟待解决的问题。

要解决好电子发票的重复报销问题，应结合我国企业财务会计电子信息化水平实际，及时从电子发票顶层设计、财务软件自身优化等方面形成合力进一步优化电子发票全流程架构。笔者认为，解决电子发票重复报销的办法主要有两个方面：一是实现电子发票入账全流程无纸化，从发票开具、报销以及入账全面实现票证无纸化，利用财务软件系统信息优势自动查重。二是实现电子发票的唯一性打印。由于企业财务核算水平不一，当下多数企业仍沿用纸质发票报销，结合电子发票不限次数的打印属性，税务机关的唯一性打印可以一次性解决当下电子发票的重复报销问题。

不断优化企业财务软件发票甄选功能。目前，一部分大型企业使用的财务软件功能已全面实现财务凭证电子化，软件可自主识别报销发票的代码、号码，自动甄别入账电子发票是否存在重复报销的风险并推送企业财务人员。但是，大部分企业使用的财务记账软件无法自主甄选电子发票重复报销信息，相关比对甄选功能开发滞后，造成受票企业财务人员增加人工筛查是否重复报销的时间成本。建议该类型财务软件运营商应及时拥抱“互联网+税务”，顺应电子发票迅猛发展的现状以及企业信息比对的需求，及时优化财务软件功能、增加电子发票重复报销甄选模块来降低财务人员审核电子发票重复报销的风险。

利用第三方软件或电子表格进行甄别。对于无电子发票比对功能的企业财务人员来说，暂可通过自制电子表格或使用发票归集第三方软件、微信发票查重小程序均可以实现对电子发票的信息采集，并进行系统查询比对。较人工比对筛查快捷方便，节省大量的人工比对时间成本。例如陕西省国税局开发的“发票查验及报账管理系统”以及天津市国税局组织服务商研发的“发票小助手”“发票报销助手”以及“发票入账查重系统”，均实现了电子发票信息查询及发票重复报账自动提醒，一定程度上可降低报销入账企业财务人员的查验时间成本。

配套开发电子发票打印装置。由于财务人员、信息化水平以及制度建设等多方面因素制约，多数报销入账企业仍需查验电子发票纸质信息。应结合我国电子发票发展、税收征管和企业财务实际，从电子发票自主打印向税务唯一打印转变。优化现有自助办税机功能，配套增加电子发票统一打印装置（类似银行使用的ATM机），实现受票人通过二维码或身份证勾选、打印“唯一”电子发票，彻底解决电子发票多次打印、重复报销的问题。

（作者单位：宁夏固原市国税局）