近期，天津市税务部门开展了重点民营税源企业典型分析调研活动。从调查结果看，天津市民营企业具有较强的基础优势和发展潜力，但是也存在创新驱动不足、开拓意识不强、利润空间压缩等困难和短板。

天津民营经济实现规模扩大与质量提升的协调统一，从经营指标看，2016年～2018年，典型调查企业主营业务收入年均增长15%左右，盈利率由5.1％升至8.2％。天津民营企业对经济（地区生产总值）和税收的贡献均接近50％，经济税收呈现出稳定协调增长态势。

民营企业表现出对税收政策较高的关注度，调查中有74%的民营企业认为当前的各项税收政策有利于民营企业发展。民营企业成为减税降费主要受益群体，其减税规模占到全部经济类型的60%以上。

但是，天津民营经济总体结构层次不高，企业运营效率有所下降，内生增长动力相对较弱，产业转型升级仍需加快；成本压力加大，企业盈利空间趋窄。另外，研发投入比例不高，偿债能力偏弱。2016年～2018年，被调查企业研发费用投入年均增长42.6%，但从研发投入的调查情况看，超过六成的企业研发费用占主营收入比重在1%以下，九成的企业研发投入低于5%。

“走出去”的意识不强，投资意愿不够强烈。调查结果显示，46%的民营企业主要投资来自天津本地，另有23%的主要投资方来自北京或者河北，“本土化”特征较为明显。

发展天津民营经济，要注重发挥优势、正视劣势、补足短板，以更加有力的举措促进民营经济实现质与量的双提升。

一是以有力措施和有效手段实现降成本，进一步拓宽融资渠道。要进一步降低各类交易成本特别是制度性交易成本，降低企业用能成本、物流成本，避免“脱实向虚”。降低企业融资成本，提高金融服务实体经济效率，切实解决融资难融资贵问题。全面落实减税降费政策，立足长远大局，激发企业活力。

二是找准差距补足短板，继续壮大民营类经济税收规模。当前，天津民营经济总体规模仍然偏弱，与其他直辖市以及广东、浙江省相比均存在较大差距。因此，要持续推动天津民营经济扩大规模，努力达到全国平均水平，通过培育大型龙头企业带动天津市民营经济实现跨越。

三是以技术创新研发为引领，持续优化民营经济产业分布和结构调整。注重技术创新在国企与民营企业间的分工协作和协同进步。重点加大对高科技研发创新项目的扶持力度，鼓励民营企业技术研发中心的建设，加大科技资金投入。要培育一批获利能力好、创税能力强的民营现代服务业企业。

（作者单位：国家税务总局天津市税务局）