新的形势下，如何充分激发干部职工的工作生活热情，提升干部职工的工作生活质效，一直是基层税务部门队伍管理工作的瓶颈。

国家税务总局湘潭县税务局立足新机构、新队伍实际，采用“团队+个人”双向突破工作模式，做实基层“小”文章，促进管理“大”跨越，收到了良好的效果。该局先后复检保留湖南省文明标兵单位，入选国家税务总局基层党建工作培育示范点，获得全国模范职工之家、湖南省税务系统“四合”示范单位、湖南省税务系统基层党建工作示范点等荣誉称号。

主打“感情牌” 让“小人物”成为主人翁

对于新进人员，给予最大关心。发扬“一帮一”“老带新”等优良传统，为所有新进人员指派师傅，通过言传身教助其快速成长；湘潭县税务局成立青年工作室，出台青年工作室运行管理规则。在2018年国家税务总局“四新”网络知识竞赛中，3名年轻干部进入全省前10名；在2019年税务系统“岗位大练兵、业务大比武”竞赛活动中，2名年轻干部代表市局参加全省业务大比武，成绩在全省名列前茅；5名年轻干部遴选到省、市局机关。

对于中年干部，给予高度关注。密切关注工作经验、资历丰富、能力出众的“中流砥柱”，切实加大有针对性的培训充电、学习提升的力度。近年来，共开展大型专题培训9次，有12名中青年骨干通过竞争上岗走上中层干部岗位。

对于退休干部，给予充分关怀。打造“双红”党建新模式，创建老干部党支部活动室，建立在职干部党支部与老干部党支部的联系制度。开展“忆税月、叙税事、融税情”“万名‘五老’帮扶万名青少年”等活动， 91岁陈先绪老人情系税收的先进事迹在《中国税务报》专题栏目报道。2018年，该局老干部党支部获评市级示范离退休干部党支部，老干部工作得到原湖南省委组织部副部长、省委老干部局局长崔永平高度肯定。

点亮“聚焦灯” 让“小问题”得到真解决

坚持问题导向，通过收集问题、分析问题、解决问题，取信于群众，增强干部的认同。

干部反映问题不设限，让干部把“戒心”消除。开展各个层面的“交心恳谈”活动，共收集了5大类28项意见、建议，基本涵盖了税务机构改革工作各个方面。

党委处理问题不躲闪，让干部把“担心”去掉。对收集到的问题，由具体承办股室提出初拟意见，交分管领导初审后，根据问题性质分发各党委成员，提出初步处理意见，人事教育股将问题初步处理意见集中后，将所有问题集中印发各党委成员酝酿，再由党委组织召开专题会议进行讨论研究，形成一致意见，并在内部办公网公布，做到决策公开透明。比如，根据干部反映的意见，先后提请并由县政府牵头投入2000多万元，对3个基层税务分局（所）和办税服务厅进行提质改造。机构改革“三定”方案对15个机构分股室做职能区分，明确280个岗位的具体职责，形成职能明确、职责清晰的内部管理体系。各股室采用“交叉融合法”，对原国、地税人员交叉整合， 同一岗位互为AB角，形成相互融合、相互促进的工作局面。完善税收征管、风险防控、劳动纪律考核等12项管理措施。搭建“干部综合评价体系”，在全局建立规范标准、科学合理、评价公正的绩效管理机制，获评省、市局绩效管理标杆单位。

销号解决问题不落空，让干部把“信心”找回。建立分类分项督查督办工作机制，对所有问题实行销号制。由绩效部门归口管理，全程监督，定期评估分析，按期发布专项督办通报，确保每个问题事项一竿子插到底，让每位干部切实感受到组织温暖，增强向心力、凝聚力。

用好“扩音器” 让“小点子”发挥大作用

始终坚持依靠群众、相信群众，发挥群众的智慧，引导干部全身心地投入到谋事创业、助力发展上来。

广泛征集点子，让干部头脑“转起来”。坚持点子从群众中来、创新从工作中来的理念，激励干部多出点子、出好点子。自2018年以来，共征集到点子24条，在工作决策上吸收了12条。比如，根据干部建议，以支部标准化建设为切入点，围绕“四新”创建党建品牌，全力打造党建教育中心，近50个省、市单位来该局参观学习；针对党务工作者队伍老龄化、组织活动套路化的局面，秉承“党建带团建，党团共发展”的理念，成立湘潭县第一个青年工作委员会，为党建工作注入新活力。

充分运用点子，让工作决策“活起来”。建立评估机制，对干部提出的工作点子，从可行性、操作性、实效性等方面评估。比如，有干部针对机构合并后的税收控管薄弱环节，建议在全县强化协控联管，深化税收共治。该局吸收建议，研究并提请县委政府搭建“湘潭县财税综合治税平台”，通过财政、税务、工商等28个部门协作配合，共享涉税信息1250条，评估税款3000余万元。同时，对施行的点子跟踪问效，使点子在实践中发挥最大效益。

集中评估金点子，让蝴蝶翅膀“扇起来”。对已经采用的点子产生的绩效效应，根据影响力、满意度、效率化等指标综合评价，评选出年度金点子。对个人绩效考评和所在单位（股室）组织绩效实施加分，个人优先评先评优和组织提拔。

树立“导向牌” 让“小典型”弘扬正能量

坚持通过文化载体平台，讲好税收故事，诠释好税收精神，传播好税收声音，不断激发、释放税收发展正能量。

树立爱岗敬业的“小典型”凝聚人。提炼出 “求是、慎思、奉献、担当”的湘潭县税务精神，成了凝聚人心、展示文明、推动工作的重要载体和动力源泉。在全局广泛开展“优秀共产党员”“文明家庭”“最美税务人”“服务明星”等评选，举行“读书储能思奋进”“廉洁家书”主题征文和“我身边的优秀共产党员”“湘廉颂·讲述税收廉政故事”等主题演讲比赛系列活动。涌现出“芙蓉百岗明星”“最美税务人”“最美基层团干”“最美军嫂”“最美家庭”等一大批先进个人。

树立奉献社会的“小典型”引导人。以“服务社区、服务群众、服务基层”为切入点，创新开展“主题党日”活动。建立扶贫帮困爱心基金，利用“干群一家亲 党群心连心”结对帮扶和“党员志愿者”等党建活动桥梁，开展双联双促、双联共建、访贫问苦、蓝盾护雏等社会公益活动。近年来，党员个人捐款10余万元，结对帮扶贫困户560户（次）。通过希望工程、助残基金等，共募集爱心善款20余万元，累计帮扶救助贫困学生、留守儿童和空巢老人140余人，荣获湖南省关爱留守儿童爱心单位。

树立团结协作的“小典型”激励人。在“金三”并库、个人所得税改革和减税降费等攻坚战中，涌现出一批先进典型。有身先士卒、率先垂范的分管领导；有快速成长、勇挑重担重任的新进公务员；有临近退休、依然奋战一线的老干部等。该局以多期图片故事的形式，利用网站、展板、美篇等进行集中展播，对这些攻坚团队进行报道和宣传，在省局、市局和各类主流媒体进行宣传。

启动“助推器” 让“小建设”营造新环境

狠抓硬件投入，推进活动阵地建设。对机关办公大楼和院内环境进行全面提质改造，对办公区域进行科学划分，开展“文明股室”评选，建设标准化的办税服务厅和纳税人自助服务区，打造法治税务示范基地，设立廉政展览室、职工读书室、职工活动室、荣誉陈列室、心理疏导减压室、健身运动室，加强食堂后勤保障。

开展丰富活动，营造良好文化氛围。开展家风家训征集、家风故事征文、税风追忆等系列活动，通过短信倡廉、家属助廉、警示帮廉，先后开展监狱警示教育、廉政演讲比赛等活动。以“青年建功十三五，青春献礼十九大”“你我青春心向党，共同建功新时代”为主题，组织开展青年文明号开放周活动，展示风采。开展“接力奋斗放飞青春梦想，不懈努力书写人生华章”青年干部热议党的十九大活动。征集提炼治局理念、局徽局训，工作目标、工作使命、团队精神，形成具有特色的莲乡税务文化品牌。

加大创新力度，推进学习组织建设。结合工作实际，创新“265”共学共练共提升教育培训模式，搭建好学乐学平台，构建覆盖全局的人才梯次培养机制。创新推出以“线下线上、日练周考，全员竞学、积分管理”为内容的双线促学新模式，得到省局、市局高度肯定。开展“压担式”自主学习，针对税收核心业务和“三师一硕”，持续组织分类培训、上岗锻炼、志愿帮扶、实战演练，促使青年干部岗位成才，挑起重担。依托数字人事系统，分类分人建立干部学分档案，动态提升干部综合素质。近年来，该局有6名干部被选为湘潭市税务系统“素质提升115工程—岗位能手”。先后有近30名业务骨干被省、市局抽调参加减税降费、电子税务局、执法督查等中心工作，体现了该局干部的良好素质。