“选拔的标准要更高,培训的强度要更大,管理的措施要更严,使用的眼界要更宽。”2019年9月10日,国家税务总局党委书记、局长王军在第三批税务领军人才研修班结业仪式上,为税务领军人才培养校准了航向行程。
34天后,第六批税务领军人才学员来到国家税务总局税务干部进修学院,开启首次集训。他们很快感受到,这3个月的经历和“别人的领军培训”不一样:政治训练、专业训练、写作训练、思维逻辑、英语交流等课程实行模块化推进,牵头专业司局的司长处长每周来授课,实行“史上最严管理”,每个月近3万字的写作任务,每人都不止一次走上讲台……
2020年1月8日,国家税务总局党委委员、副局长、全国税务领军人才培养工作领导小组办公室主任王陆进来到学院,参加首次集训结业式。他听了班级工作汇报和10名学员的发言后表示:“第六批税务领军人才学员确实大不一样。你们是税务机构改革后招录的第一批领军学员,也是试行正在修订的领军人才培养制度体系的第一批学员。你们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记使命,争当标杆,为税务领军人才品牌增辉添彩!”
打牢领军“底子”,首先做到政治上强
“绝大部分培训课程实现了知识传授和政治引领的有机统一,政治理论教育贯穿于培训全程。”综合管理班学员、廊坊市税务局纪检组长侯锐表示,中国社科院研究员张斌讲授的宏观经济形势、北京大学教授晏智杰讲授的西方经济学说史、中国人民大学教授陈甬军讲授的“一带一路”倡议等,都鲜明体现了“课程思政”的特点,专家们从不同角度讲清了中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。
“领军的底子,就是要政治上靠得住!”国家税务总局教育中心主任姚琴介绍。在政治课程的安排上,以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为目标,从历史和现实、国内和国际、理论和实践的结合上深化认识、强化认同,时刻保持对党“心必往之、行必随之”的绝对忠诚。
除“课程思政”之外,第六批税务领军学员的政治能力训练还有很多方式:成立临时党总支和党支部,开展党的组织生活和主题党日活动;进行军事训练和国防教育,培育斗争精神,强化政治纪律观念;开设多门政治理论课程,邀请中央党校等机构的党建专家讲授政治能力、政治建设等课程;举办主题教育党课和“与红军后代面对面”等活动。
知之愈明,则行之愈笃;行之愈笃,则知之益明。“检验政治学习效果如何,关键要看学员们能否把讲政治的要求贯穿于工作、学习全过程,时刻牢记使命、敢于担当、迎难而上。”国家税务总局税务干部进修学院党委书记、院长曾光辉表示。
在一堂名为《把制度优势更好转化为治理效能》的党的十九届四中全会精神辅导课程后,税收法治班的学员们聚在一起,结合学习收获,提问题、讲启发,摆困惑、谈思考,对当前税收工作形势及2020年工作思路进行探讨,最终形成了五千字的专题报告《加强制度供给,提高治理能力——以“税收之治”推进国家治理体系与治理能力现代化》。
不当坐而论道的清谈客,要当起而行之的行动者;不当怕见风雨的泥菩萨,要当攻坚克难的奋斗者。这就是他们的生动写照。
重修领军“里子”,争做“最强兵王”
“没有金刚钻,不揽瓷器活”。税务领军学员要争做各自领域的行家里手,成为中国税务的“最强兵王”,迫切需要“织好”内在能力素质这个“里子”。
从项目设计到实践锻炼,各专业牵头司局“全程在线”、深度参与,对专业课程设置、师资安排、实践锻炼做出了系统性安排,帮助学员们在短时间内快速提升专业素养。3个月来,各牵头司局每周都派出业务专家,紧扣热点难点,解读相关基础理论、业务政策、前沿动态以及最新成果,并就该领域的热点难点问题与学员倾心交流。
2019年12月19日,国家税务总局所得税司领导来到学院,先后为第六批税务领军全体学员和自然人税费管理班学员授课,清晰解读了个税改革的总体设计和实施步骤,回顾了改革中若干重大节点。“这堂课抽丝剥茧、层层推进,把个税改革的思路、内容、导向和实现的突破讲得清清楚楚。不仅学到了政策,更了解了决策的过程,增强了执行的信心。”自然人税费管理班学员、国家税务总局驻北京特派办窦秀芳课后感慨道。
2019年12月20日上午,国家税务总局政策法规司领导为税收法治班学员授课。当天下午,学员分成了3组,分别代表税务机关、人民法院和纳税人,围绕一起虚开增值税专用发票案件,现场开起了模拟法庭。“模拟法庭教学使我第一次完全站在纳税人的立场思考税法。我对税收的公平正义有了更深刻的认识,实操能力也有了提高。”扮演纳税人的税收法治班学员、南京市税务局政策法规处梁金春说。
培训期间,恰逢经济合作与发展组织(OECD)就数字经济征税方案向社会公众征求意见。数字经济发展对我国税收征管带来何种挑战?如何解决数字经济带来的税权划分问题?每次关于数字经济的讨论都能“激起千层浪”。国际税收管理班学员、国家税务总局国际税务司曹琦欢说:“我们不仅要学习理解国际税收规则,更要参与制定规则,在全球税收治理的舞台上提供卓有成效的中国方案,发出中国声音。”
学习最终都是服务现实的。领军学员在学习中始终凸显实践导向,不仅从书本中学,而且从群众中学、从税务工作中学,着力解决税收领域重点热点难点问题,以更扎实的举措推动工作。
2019年12月25日,记者在学院看到了整齐叠放的6份调研报告。税收信息化管理班班长、宁波市税务局信息中心主任邱劲锋告诉记者:“3个月来,我们始终带着问题学习,盯着现实研讨。在集思广益、深入研究的基础上,围绕税收工作的痛点堵点难点,从数据治理、流程再造、电子税务局、技术架构、体制机制5个方面提出了一系列新思路新举措。”
据国家税务总局教育中心有关负责人介绍,首训期间,领军学员们在繁忙的学习之余,在《中国财经报》《中国税务报》《中国税务》等报刊上累计发表理论文章43篇,其中一些文章被广泛转载,引起不小的反响。
扮靓领军“面子”,要站起来能讲、坐下来能写、派出去能交流
如果说,业务素养是领军人才的“里子”,那么写作、双语交流等就是他们的“面子”。总局领导要求“站起来能讲、坐下来能写、派出去能交流”,不少学员感到很大压力。“能入选领军学员,干工作大家都没问题,写文章、讲话、说英语心里还不一定有底。”税政综合管理班学员、安徽省税务局企业所得税处副处长宋丰俊在培训之初有些忧心。
为提高领军学员写作能力,项目组邀请总局办公厅、科研所、中国税务报社的专家讲授公文与签报、综合文稿、调研报告、新闻报道写作,同时大量练习各种体裁文章的写作,学员们平均每周动笔写少则五千、多则过万字。
国际税收管理班学员、青岛市税务局国际税收管理处于健在班级微信群里检索到105条与“作业”有关的记录:“本周要交的作业清单”“本期签报主题”“读书笔记要求”……综合管理班学员、湖南税务高等专科学校纪委书记任国保是湖南省作协会员,平时喜欢“爬格子”。他说:“这3个月写的字数比原来3年加起来的都多,特别有成就感。”2019年12月24日,税收法治班学员、北京市东城区税务局韩杰灵在扬州度过了自己的生日。凌晨1点,她发了一条朋友圈:“完成了今天的作业加任务,关上电脑的时候,才发现已过了零点,真是一个励志的生日。”这条朋友圈收获了100条点赞、68条评论。“领军们都在挑灯夜战”已是大家的共识,引起了强烈的共鸣。
在完善税务领军学员内在知识结构的同时,提升其外在的表达能力是第六批税务领军学员首次集训的一大亮点。据语言表达能力训练模块负责人、江苏广播电视台播音指导李炬介绍,语言表达能力训练采用小班教学、贴身辅导的方式进行。10名资深教师组成的团队,先后就普通话正音、公众演说、即兴表达、人际沟通、声音美化等主题,累计讲授了20堂符合领军学员认知特点和沟通交流规律的课程。大量的案例、活动和测试,高强度的训练,使学员们表达更加流畅、更加自信,讲话更有思想、更有温度、更有品质。
3个月来,学员们通过领军论坛、学员讲坛、研讨交流、世界咖啡馆、辩论演讲比赛等形式进行交流分享、观点碰撞,每位学员累计发言数十次,逐渐克服了最初的紧张。刚参加完演讲比赛的税收法治班学员、合肥新站开发区税务局纪检组长宋敏说:“以前最恐惧的事情莫过于在公开场合讲话。通过专项训练,我觉得克服了这个障碍,表达更加流畅,这对我的工作和生活都大有裨益。”
能够在工作中自如运用英语进行交流,能够独自参加国际会议,不仅是领军学员的培养方向和目标,更是国际税收管理班学员的“硬指标”。第六批税务领军学员首训期间,开设了沉浸式英语训练课程。英语能力训练模块负责人、南京师范大学外国语学院院长严志军教授告诉记者,通过持续3个月的沉浸式英语课程和英语模拟新闻发布会、英美文化讲座、英语微电影摄制、英语水平测试等教学训练活动,第六批税务领军学员英语听说读写水平有了明显提升;同时,学员们对学习英语重要性的认识更加到位,英语学习的方法更加有效。
在英语演讲比赛中,国际税收管理班学员、杭州经济技术开发区税务局来彦鸣获得一等奖。“利用一切零碎时间开口说,而且要大声说。”他认为,洗衣服的时候、食堂和房间往返的路上,都是练习口语的时机和场所。
呈现领军“样子”,向百万税务人传递“正能量”
打好底子、重修里子、扮靓面子,目的是呈现更好的样子。领军人才把所学所思外化于行,向百万税务人和纳税人、缴费人传递“正能量”。
“领军,不是领官,而是领活儿。招之即来,来之能战,战之必胜,就是我们的目标。”在临时党总支会议上,临时党总支书记、班长、深圳市税务局办公室主任张雄表示。
“我们深知,改革发展任务越重,我们需担负的责任越大;风险困难越大,我们需接受的考验越多。”首训结束,恰逢首次个人所得税汇算清缴即将开始。自然人税费管理班学员、上海市嘉定区税务局马小朋表示,这3个月该班学员经常聚在一起研究个税制度体系、征管规定和信息化支撑。鼠年春节后,自然人税费管理班全体学员就开赴总局,奋战中国税收历史上第一次个税汇算清缴。
记者了解到,除自然人税费管理班外,其他班级的41名学员也将在培训结束后到税务总局参加实践锻炼,投入到巩固拓展减税降费、优化营商环境、推行职务职级并行等大事难事中去。
只有自我要求越严苛,面对难题时才能越从容。在3个月培训期间,学员们收获更多的是勤学的习惯、抗高压的毅力、昂扬的精气神。清晨出早操,早中晚连续上课,吃完饭就要挤时间做作业、起草研讨发言材料、收集演讲辩论素材、准备领军论坛课件……学员们不仅做好规定动作,还自我加压,清晨操场边有晨读的身影,深夜台灯陪伴阅读写作;围绕党建、增值税改革、大数据的讨论,从研讨室,到教室外的走廊,再到餐桌……
考核的压力无处不在,各项作业都要按比例评出优秀,研讨、签报、研究报告、新闻报道、读书心得等,全部分级考核,计入综合考评。“3个月内,仅英语就考试了3次。基本周周有考试。从最开始的‘怕考糊’焦虑,到现在的习以为常、云淡风轻,抗压能力明显增强。”已经坚持背单词70天的税政综合管理班学员、福建省税务局孟立文笑道。
每周一的国旗升旗仪式上,领军班方阵都是整齐划一的迷彩服,高声唱响国歌。出操的早晨,哪怕有淅沥小雨,也依旧在风雨中奔跑。
每次研讨教学结束后,学员们都会自发把座位、桌签重新摆好。教室的服务员很感动:“领军学员就是不一样,习惯好,体贴人。”
“3个月内,我起码参加了10个小组,每个小组组成都不一样,系统内外、不同专业、不同级别、不同性格的学员被随机组合在一起,但每个小组都能快速形成共识、明确分工、完成任务。这个集体太棒了。”税收信息化管理班学员、中南财经政法大学税务系主任庄佳强说。
“在学院庆祝新中国成立70周年歌咏比赛上勇夺第一,在学习党的十九届四中全会精神知识竞赛上拔得头筹,在秋季运动会上摘得桂冠。他们这种追求卓越、勇争第一的气魄,就是‘领军精神’。”国家税务总局人事司、教育中心跟班联络员满脸骄傲。