疫情防控期间，税务领军人才有的忙碌于将新政策及时送到纳税人手中，让优惠政策落实给力；有的带领窗口人员用税务人的脚步代替纳税人跑路，为“非接触式”办税添力；有的值守在社区、高速路口的白天黑夜，为疫情防控工作加力；有的默默无闻奉献在信息化后台，为数据服务大局尽力。今天，本版约请12名税务领军人才，谈他们如何践行 “四力”，助力打赢疫情防控阻击战。

■优惠政策落实要给力

把政策辅导关口延伸至申报环节

吴洁蕙

位于疫情中心的武汉，很多企业面临艰难境地。如何在全市交通、人员管控最严格的情况下，及时让相关企业了解、享受到最新的税收优惠政策。笔者认为，应当抓住以下三个关键：

抓住“重点向谁宣传”的关键。武汉税务部门依托税收大数据，结合慈善机构、经信部门公布的相关资料，迅速整理形成4大类6项优惠政策重点受惠企业名单，“点对点”向企业发放电子调查问卷，开展针对性辅导，减少企业在特殊时期的焦虑情绪，增强其获得感。

抓住“如何开展宣传”的关键。武汉税务部门把重点优惠政策作为内容，制作成动漫、短视频等形式，依托电子税务局、微信微博、直播APP等平台，广泛宣传疫情防控各项税收优惠政策，确保新政能够安全、及时、准确地传递给纳税人、缴费人。

抓住“怎样填报优惠”的关键。武汉税务部门把政策辅导的关口延伸至申报环节，对申报平台的大数据加强监控，以疫情防控税收优惠政策为依据，设计相应的监控指标，实时扫描企业申报数据，对应享未享的企业提示辅导，保证优惠政策落实不留死角、不打折扣。

（作者单位：国家税务总局武汉市税务局）

建立税费支持政策快速反应机制

梁金春

自疫情发生以来，税务总局出台了一系列疫情防控税收优惠政策和支持措施。作为基层税务机关，必须想方设法、不折不扣地及时落实到位。笔者所在的国家税务总局南京市税务局的做法主要有以下三方面：

提升站位早谋划。面对突如其来的疫情，我们积极做好政策储备、制定预案，为市委市政府制定出台政策措施贡献税务力量。各处室认真学习总局、省局、省市政府制定出台的各项政策措施，逐条逐项地梳理与税务相关的部分，形成33项分解任务。

细化措施抓落实。我们与南京市发改委、工信局、人社局等单位协作，制定房产税减免和社保费缓缴的具体实施细则；协助财政部门对增值税小规模纳税人进行相应补助；依托税收大数据，跟踪税费支持政策措施落实情况。

跟进服务解难题。根据总局公告、问答等，我们制作了31个涉税事项操作指引，依托税收政策法规支持平台和“税惠通”系统，在内外网同步推送税费支持政策措施，帮助纳税人了解政策。建立纳税人意见征集和税费政策快速反应机制，全程服务口罩等重点物资生产企业，对纳税人反映的意见以及区县局提出的问题，规定在3个工作日内研究解决，不能解决的及时上报省局。

笔者认为，基层税务机关在落实税费支持政策措施时，除了保证在本地“接得住”“行得通”“落得准”，也应合理行使各项法定职权，努力做到到位不越位。

（作者单位：国家税务总局南京市税务局）

当好企业防疫抗疫的“守护人”

郑洁燕

疫情无情人有情。面对疫情，国家税务总局广州市白云区税务局的每一位工作人员，以税务人的方式，努力落实好各项疫情防控税收优惠政策和支持措施，助力打赢疫情防控阻击战。

为逆行者免税。早在1月29日大年初五，我们就按照上级要求，当日落实辖区参加疫情防控工作的医护人员和防疫工作者按规定取得的临时性工作补助和奖金免征个税的优惠政策，让无畏逆行的他们感受到来自税务人的温暖。

为“抱薪者”减税。在白云区，有向武汉火神山医院捐赠公共广播系统设备的公司，也有捐赠金额高达1.5亿元的90后创业者，我们感怀于他们的慷慨解囊，也致力于向他们提供“非接触式”办税的暖心服务，努力充当企业防疫抗疫的“守护人”。

为复工者加速。我们主动对接区政府，实时更新复工复产企业数据，集中梳理所得税优惠政策12条，并标识辖区疫情防控重点物资生产企业、医疗机构等，逐一开展宣传辅导，确保企业应享尽享税收优惠政策。

为决策者建言。我们也及时收集整理政策落实过程中出现的难点问题，征集纳税人的各类意见建议等，及时汇总向上级反馈。

（作者单位：国家税务总局广州市白云区税务局）

■“非接触式”办税要添力

让纳税人放心 让税务人安心

王靖

“面对疫情严重地区的人来办税，我们应该怎么办？”节后上班的一天，我接到来自区局办税服务厅人员的询问。

怎么办？我很矛盾。作为区局纳税服务部门分管领导，我为窗口清一色90后的健康安全担心。作为湖北人，我能够感受到疫情严重地区纳税人面临的各种出行、生活及工作上的困难。如何统筹解决好纳税人的实际困难和维护好窗口人员的安全，是一道需要尽快破解的难题。根据税务总局“‘非接触式’办税要添力”的要求，经过与一线窗口人员的讨论，我们决定规范接待受理，借鉴一直执行落实的首问责任制，创新采用“首办责任制”，用税务干部的代办，代替纳税人跑路。对前来办税服务厅办税的纳税人，导税人员用文件筐盛放书面资料，消毒后交由窗口人员受理，后续流程一并由专人跑腿代办，对即办事项，请纳税人在专门接待区等待办理结果，对非即办事项，将由区局把办理结果寄送给纳税人。

“非接触式”办税，对于基层领导干部的共情能力是一个考验。一方面要认认真真对窗口人员负责，另一方面要实实在在为纳税人着想。正是基于这样的思考，我们逐项分解办税流程中的疫情防控风险点，寻找让纳税人放心，让税务人安心的“平衡点”。为争取发票配送的费用支持，我积极联络区财政部门，仅用7天时间就正式推出发票免费邮寄配送服务，有需要的纳税人只需要提前电话联系，就能免费收到邮寄到家的发票，从而减少了办税服务厅的人流量，降低了交叉感染的风险。

（作者单位：国家税务总局上海市长宁区税务局）

改变，只为了初心不变

李宏

记得有这样一句歌词：“我做了那么多改变，只是为了我心中不变。”“非接触式”办税表现的正是办税方式的改变，我作为一名国际税收工作人员，见证了“非接触式”办税载体之一的对外支付电子化备案系统的诞生和应用，感受着其中的变与不变。

设计思路的改变。系统研发上线历经一年多时间，在此过程中，如何将方便纳税人的细节体现在系统的设计中，考验着我们的初心和能力。工作方式的改变。我们多次与省外汇管理局、银行、企业召开座谈会，反复沟通。结果的改变。2月6日，面对一家跨国企业需要马上办理对外支付税务备案的急切诉求，我们通过系统，在足不出户的前提下，短短8个小时就顺利办结备案手续。

办税从过去的几天，到现在的几小时；从过去的纸质备案，到现在的电子备案；从过去的“面对面”，到现在的“非接触”，税务部门做了那么多改变的背后，不变的是税务人的长期努力，与纳税人心的“零距离”。

（作者单位：国家税务总局河南省税务局）

坚持问题导向 畅通掌上办税

郑远菊

疫情当下，仍有少数纳税人选择到办税服务厅办税，原因有以下三个：一是不会网上办税；二是网上办税习惯尚未养成；三是少数业务不能网上办理。聚焦这些问题，再予以针对性解决，有助于把“非接触式”办税落实、落细、落好。

服务关口前移。针对不会网上办税的纳税人，需要把工作做在纳税人进办税服务厅之前，教会他们网上办税。厦门税务部门的做法是，纳税人可提前一天预约办理，预约成功后，办税服务厅会主动联系纳税人，提前进行不见面的沟通，辅导纳税人网上办、掌上办。下一阶段，随着申报高峰期的到来，各办税服务厅相应增加咨询电话，开通在线坐席，录制推送高频涉税事项网上办理操作视频，进一步提高沟通效率。

改变纳税人办税习惯。一部分纳税人出于资金利用最大化的考量，在申报高峰期办税。为此，厦门推出申报与扣税分离的机制，纳税人在申报后，可自主选择申报期内的任意时间扣税，既避开了申报高峰期，又满足了他们的需要。

畅通网上办、掌上办。《国家税务总局关于充分发挥税收职能作用 助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知》（税总发［2020］14号）提出，“拓展通过电子税务局移动端利用第三方支付渠道缴纳税费业务，为纳税人、缴费人提供更多的‘掌上办税’便利”，此举落地后可大大减少来办税服务厅办理代开发票业务的纳税人。厦门针对当前来办税服务厅的纳税人有相当部分是办理个人社保相关业务的实际，紧急开发微信小程序，独立个人社保业务，更好方便纳税人。

（作者单位：国家税务总局厦门市税务局）

■数据服务大局要尽力

精准服务重点纳税人

辛浩

当前，疫情防控对提高数据服务水平提出了更高要求。

加强技术支撑工作。武汉税务部门按照3大类14小类设置46项指标，运用网络和视频实时监控技术，组织分散各地的技术人员，对全市200余条网络实行24小时不间断值守，有力支撑各项防疫和税收工作的有序开展。

数据服务精准施策。运用税收大数据筛选出增值税增量留抵税额纳税人、运输疫情防控重点保障物资纳税人、为疫情防控提供公共交通运输服务和生活服务纳税人、收件分拣派送等物流服务行业纳税人和疫情期间公开捐赠纳税人这5类纳税人。从纳税申报、享受税收优惠、开具增值税发票等方面对重点纳税人画像，预判纳税人需求，实现服务精准施策。此外，全市多个区局主动为雷神山医院建设人员、援鄂医护人员送上其住宿需要开具的增值税发票。

提升税收管理水平。疫情防控期间，武汉税务部门紧急调整升级系统，扩充电子税务局、增值税综合服务平台、房地产交易管理平台等；简化办税实名认证机制，实现无盘办理；设置优惠政策提示和应享未享监控功能，主动推送待办事项提醒等。

（作者单位：国家税务总局武汉市税务局）

用好发票数据 服务复工复产

李轶超

目前疫情防控到了最吃劲的关键阶段，如何利用税收大数据保障疫情防控工作、服务企业复工复产，笔者作如下思考：

帮助企业应享尽享支持政策。精准定位，通过税收大数据筛选出符合支持政策享受条件的纳税人，进行“点对点”辅导。通过税收大数据匹配出享受支持政策企业的相关数据，减少纳税人收集、提交资料的工作量。

科学赋能企业复工复产。充分利用丰富的增值税发票信息：一是分析企业开具发票的数据，形成企业复工复产发票指数，为政府决策提供数据支撑。二是企业复工复产需要购进大量的防控物资，精准匹配购销双方发票数据，可以帮助企业及时采购防控物资。三是多维度分析企业的规模、所属行业、经济类型等，掌控企业运行动态，并及时研判区域经济走向。

保障政策落实到位。一是借助政务信息资源共享交换机制，及时掌握疫情防控重点保障物资生产企业名单及企业和个人捐赠信息。二是建立优惠政策落实风险指标模型，筛查超范围享受优惠政策的问题，保证各项优惠政策执行到位不越位。

（作者单位：国家税务总局北京市东城区税务局）

守护税收信息化“大脑”

高伟

在这场没有硝烟的战役中，税务部门信息中心承担网上办税“守护者”的角色越发重要。我作为省局信息中心综合管理组组长，第一时间奔赴战“疫”一线，在人手十分有限的情况下，积极协调信息中心各运维小组，合理分配运维技术力量，确保税收信息化工作正常运转。

2月19日硬件基础平台发生故障，面对因疫情防控管制导致的备件推迟寄达、外地工程师无法到达现场、托管机房封禁等不利因素，我们经多方协调和反复沟通，果断消除了系统运行的潜在安全隐患。大家事后总结说：“我们守护的是税收信息化‘大脑’，一点都马虎不得。在这场疫情防控阻击战中，我们要时刻牢记使命职责，努力体现自身价值。”

接下来，我们将借助发票数据，打通疫情防控物资保障企业、困难企业涉税业务直办通道，帮助企业解决生产经营困难；运用税收大数据技术，客观动态反映企业复工复产情况，助力上级决策。

（作者单位：国家税务总局陕西省税务局）

■疫情防控工作要加力

“是党派我来为您服务的”

肖路

武汉，是疫情防控的重点。按照上级要求，我所在的党支部对口下沉到一个7000多人的社区。其间，我负责联系50户居民，需要通过电话，每天了解他们的身体状况。有一次，接电话的是一位老人，她用微弱的声音说，家里只有她和老伴两个人，老两口不敢出门买菜，只能吃点咸菜凑合……我和同事商量了一下，迅速分头购买了蔬菜、肉蛋、水果、牛奶等生活物资……

每次打电话时，我都会叮嘱对方一些注意事项，我希望这简单、重复的话语，能够让大家感受到一份关心。很多居民给我们发来了感谢的短信：“你们在疫情面前没有退却，谢谢你们！”“你们也要保重，辛苦啦。”每次收到这些短信时，我的心头都泛起一阵暖意。这时候的我们，是共产党员，是武汉市民，我们守望相助，努力散发一点微光，温暖这座英雄的城市！

一天，我在和同事把生活物资送到小区门口时，保安师傅问：“你们叫什么？从哪里来？找谁？”想起遇到过的一个穿红色马甲的街道工作人员，胸前印着一行字：“是党派我来为您服务的”，我不禁莞尔。

（作者单位：国家税务总局武汉市税务局）

我是党员 我是领军 我是父亲

张迪秋

“我是一名共产党员。”在庚子年头的14天，我和其他25名税务“战友”作为第一批党员志愿者，进驻无锡市防范输入性疫情压力最大的关口——火车站，负责协助旅客身份查验和登记问询。2月3日上班伊始，我就在战“疫”请战书上庄严地写下了自己的名字。

“我是一名税务领军人才。”在战“疫”前线，我时常这样提醒自己。长途客车停运后，铁路成为进出无锡的最主要公共交通方式，火车站人流密集，日最高客流量突破万人。我们实行24小时4班倒工作制，在岗期间尽量不喝水、不上厕所。面对涌动的人潮，我们耐心再耐心，细致更细致。我们深知，疫情当前，更要多一分理解、一分包容。作为队长，我每天都要重复自创的“四个一”流程：领读一次工作指南、检查一身执勤行装、唠叨一遍防护提醒和准备一袋备用物资。和我并肩战斗的“战友”，既是同事，更是兄弟。

“我还是一名父亲。”战“疫”期间，令我感动的是，女儿为我画了一幅画，画的内容是，她帮父母照顾好弟弟。那一刻，我知道我是她心目中的微胖“英雄”。

（作者单位：国家税务总局无锡市税务局）

让联防联控更加信息化、人性化

叶一帆

面对疫情，我所在的国家税务总局东侨经济技术开发区税务局主动承担起交通枢纽联防联控和社区疫情排查防控工作。我在节后上班的第二天凌晨，就和几名同事奔赴沈海高速宁德北出口，测量过往乘车人员体温，登记其流出地和流入地，整理形成资料后发给相应的社区和单位。同时我们对如何提高通行效率进行探索，通过推动在线登记、引入信息化处理，短短几天内，就完善了不同疫情地区人员分级分类处理机制，对物资货运车辆和有特殊紧急事务人员采取人性化保障措施，在可追踪的基础上优先保证通行。

在助力企业复工复产方面，东侨税务部门靠前服务，落实优惠政策。截至2月21日，辖区各类企业复工率已超过85%。

面对疫情，我们有决心也有信心，交上一份合格的“税务答卷”。

（作者单位：国家税务总局东侨经济技术开发区税务局）

本版稿件由本报记者孙斌组稿