本案是一起较为典型的“技术”型虚开违法案件。违法团伙利用信息技术“变脸”,利用税务机关提供“非接触式”办税服务之机,“骗过”实名认证系统注册成立空壳公司,大肆虚开非法牟利。案件的破获,为税务机关防范、查处类似有一定技术含量的虚开违法活动提供了可资借鉴的经验。
本案中,广西税务局稽查部门从“变脸”疑点企业入手,借鉴新冠肺炎疫情防控方法,采取交替关联核查的新战法:“以案找人”查找“密切接触者”,以及“由人寻企”查找“疑似病例”,成功挖出了两个虚开违法团伙,斩断了违法人员编织的虚开链条。
本案得以破获,与办案人员善用集成数据 “杀手锏”,实现精准打击直接相关。专案组有效利用警税协作平台数据,结合金税三期、增值税发票管理系统,以及公安机关大数据信息,综合研判,实现了精准追踪,为最终案情水落石出,违法人员准确锁定和一网成擒,创造了条件。
案件查办对税务机关今后防范、查处类似“技术型”虚开违法有如下启示。
加强企业实名办税信息预警与风险防控工作。税务机关须尽快研发可识别图片、图像作伪行为的分析软件。税收管理岗人员应定期利用软件,扫描分析认证系统留存的人脸图片等信息,及时识别“变脸”信息,防范虚开风险。
应进一步加强企业开票行为管理。可考虑在税控设备上加装GPS或北斗定位系统,以此防范违法企业通过跨区域开票等方式从事虚开违法活动。同时,可尝试在税控设备上增设拍摄系统,并对纳税信用C级以下的企业严格开票管理,明确开票时,企业须实时拍摄操作人的照片上传,并进行二次实名认证。
建立虚开快速关联反应机制。针对团伙虚开违法特点,税务机关在搭建数据预警模型,加强企业开票信息监控的同时,应建立快速反应机制。如发现大量空壳企业,应迅速利用信息手段,结合实名认证系统后台信息数据、办税领票监控视频等,对涉嫌虚开的企业、人员等实施关联分析,以快速锁定虚开犯罪团伙,实现靶向精准打击。