从成渝地区双城经济圈建设可以看出，一直以来，税收在促进区域经济发展、引导资源配置中发挥着重要作用。税收作为政府的重要政策工具，在助推区域经济发展中具有巨大的作用空间，理论研究和政策设计应该将其作为重要课题。

加强地区间纳税服务协同联动。应确保支持区域发展、科技创新、消费投资、产业升级、节能环保等税费优惠政策精准落实、快捷落地，税收优惠应享尽享。实现税收执法统一规范，避免税收征管口径标准不统一造成的企业间和人际间税收不公，避免地区间利用税收征管力度松紧开展税收竞争，维持公平公正的税收环境和市场秩序。协同做好国际税收工作，便利企业“走出去”、促使企业“走进来”，降低企业跨国经营的税收风险。协同出口退税管理，共享征管数据，增强出口退税便利化程度，提高出口退税效率，助力区域内企业进出口贸易发展。

推动地区间数据共享和纳税信用互认。应积极利用实时性强、覆盖面广、客观性强、准确性高的税收大数据，开展宏观、微观经济分析，挖掘税收大数据价值，服务政府科学决策，促进企业科学经营，发挥数据要素的潜在巨大价值。建立涉税信息共享平台，推进地区间涉税信息共享。建立跨地区办税缴税机制，简化税收争议事项解决流程，通过让税务人多服务、数据信息多走路，有效降低企业和个人的纳税成本。在纳税信用评价结果运用中，实施联合激励措施。

建立跨地区经济项目或跨地区经营企业税收分享机制。应基于价值创造贡献、成本和收益匹配的原则，确定跨地区项目或企业增值税、企业所得税横向分配的因素和公式，公平合理、科学有效地进行横向税收分配，避免税收征管和分配对区域内企业流动造成阻碍。建立产业转移利益共享机制，促进要素合理流动、资源有效配置。例如，产业转移的税收收入由迁入地和迁出地分成，达到一定年限后，对于非跨地区经营的企业税收整体划归迁入地，对于跨地区经营的企业基于横向分配的因素和公式进行地区间分配。

（作者单位：西南财经大学财税学院）