做好合作功课 深化数据应用

2021年02月23日 版次:05        作者:国家税务总局宁波市税务局第三稽查局局长 朱旭峰

本案的查办情况表明,面对跨区域、链条长、错综复杂的虚开骗税案,税务部门要查明真相,取得足以定案的证据,与警方跨区域合作、与其他部门合作、整合并利用多方优势资源、在数据应用上深入创新都至关重要。

接到案件线索后,税务稽查人员没有贸然出击,而是先充分利用征管系统信息和数据分析工具,在案头分析、数据挖掘上深入做功课,尽可能精准地研判被查企业可能存在的违法情况,然后有的放矢地到企业实地检查,调取资料。发现企业法定代表人失联后,检查人员迅速将案件移交警方,并在分析企业财务资料、获取和分析涉案银行账户信息、一步步固定证据的同时,与警方联动,整合双方的优势资源,且向电力部门、街道社区和外汇管理部门寻求信息资源支持。正是基于充分利用多部门的优势资源,深入进行数据分析应用,办案组一步步取得了详实的证据,查清了案件的真相,促使当事人投案自首,使案件得以圆满结案,当事人受到了法律的惩处。

为有效打击此类犯罪,杜绝市场采购配票、虚进虚出的问题,限制外地票源本地报检的现象,把有关涉税违法犯罪活动扼杀在萌芽状态,笔者提出几点建议:其一,在完善管理的同时,从法理、事理和情理多方面,加强向纳税人宣传讲解税法规定、税收优惠政策和违反税法的后果,同时加大对税收违法案件的曝光力度,不断挑选稽查典型案例在媒体上曝光,增强警示效应。其二,建立税务与银行、公安、海关等部门的信息资源高效共享联网平台,加强各部门间的数据信息比对分析;通过建立多部门联合数据监控模型,实现案件快速突破、有效固定证据、长期跟踪研判。依靠税收大数据优势,深化数据分析应用,创新稽查选案方法,精准打击各类涉税违法行为。其三,建立和完善稽查执法内控机制,通过经常开展实用性培训,不断提高税务稽查人员的履职能力,打造高素质的打骗打虚稽查队伍。其四,注重以查促查、以查促管,及时总结办案经验和虚开骗税违法活动的新特点,研究改进打击和防范虚开骗税的方式方法。