面对新形势新要求，今年全国税务工作会议提出大力推进科技稽查、精准稽查、协同稽查，今年的“春风行动”也推出系列优化税务执法方式的措施，持续优化营商环境。税务稽查部门应深入贯彻落实相关工作部署，聚焦税务执法优化创新、涉税违法行为精准打击等方面，推动税务稽查工作取得新成效、迈上新台阶。

增强税务执法规范性和统一性，完善执法制度体系。税务部门作为重要的行政执法部门，应把准执法尺度，刚柔相济、法理相融，创新运用说服教育、提示提醒等柔性执法方式， 教育引导纳税人通过自行改正等方式提升税法遵从度。进一步推广“首违不罚”清单制度，推进简易处罚事项网上办理，降低纳税人遵从成本。统一执法标准，加强税收政策解读和解释，提升跨区域政策适用的确定性，稳定市场主体生产经营预期，进一步探索推进区域内统一税务行政处罚裁量基准。统一涉税刑事案件移送标准，完善行政执法和刑事司法的衔接机制。规范执法程序，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”，通过制度化的方式坚决防止和纠正粗放式、选择性、一刀切的随意执法。

推进税务稽查智能化和数字化，提升税费监管效能。近年来，稽查部门运用信息化手段打击虚开骗税取得显著成效，但依然面临执法与服务如何平衡、涉税违法犯罪手段迭代更新等新任务、新挑战。以智慧税务建设为契机，应进一步深化信息技术的运用，推进稽查选案智能化。以风险管理为导向，强化数据分析，通过“双随机、一公开”监管方式，在保证抽查覆盖面和工作力度的同时兼顾效率和公平，提升稽查选案准确率，实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”。推进税务检查智能化，进一步探索信息化稽查新战法，通过集成数据平台，收集纳税人涉税信息，强化对涉税违法行为的立体式监控和全链条打击，提升稽查的精准度。推进稽查管理智能化，建立健全稽查案件信息可视化平台、稽查案例库共享平台，集聚使用稽查成果资源，提高稽查案件管理水平。

提升稽查共治的协同性和参与度，凝聚协税护税合力。促进治理涉税违法行为和服务经济社会发展的协调统一，必须推进税务机关内外部的协同共治。一方面，完善税收业务联动机制。加强与征管、纳服、风控等部门的协作，通过常态化的稽查建议反馈机制分享案件规律性数据，提出完善政策或监管的建议，加强源头管控。另一方面，健全多部门联动机制。与相关行政和执法部门建立常态化协作机制，尤其是与公安等具备立体数据资源库、先进技术查控手段、全面执法覆盖能力的部门进一步建立良好的合作关系，通过信息资源共享联合打击虚开骗税，依托联合激励和惩戒制度推动形成共建共治共享的社会共治格局，共同维护公平公正的税收法治环境。

（作者系国家税务总局上海市税务局干部、第六批全国税务领军人才学员）