作为一座水资源严重短缺的特大型城市，北京通过充分利用地表水、地下水、外调水、雨洪水和再生水等，实现“五水”联合调度，使得水资源形势得到极大改善。在水资源的保护中，绿色税制起到了独特的支持作用。

根据北京市水文总站的统计，截至2020年8月，北京地区的地下水埋深升至22.54米，相较2015年回升了3.2米，实现连续5年回升。

2014年12月，南水北上进京，与地表水、地下水、雨洪水和再生水共同组成“五水润京城”的供水格局，但北京缺水的局面仍未得到根本改观。为用好每一滴水，保障首都水资源安全，全市一直在努力。

污水再生 有税“撑腰”

再生水是指废水或雨水经适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以进行有益使用的水。随着北京城市建设规模不断加大，一度由于用水增长过快超过了北京市水资源的承载能力，出现地下水超采、地表水萎缩、土壤沙化及地面沉降等一系列生态环境问题。再生水的使用能够减少新水消耗，提高水资源使用效率。

北京城市排水集团有限责任公司是北京中心城区排水和再生水设施特许经营企业。公司污水处理和再生水生产能力为423万立方米/天，日均处理量300余万立方米，水厂的出水作为水资源由北京市水务局在全市范围内统一调配使用。这些经过处理的再生水作为“第二水源”，可用于城市河湖、园林绿化、道路浇洒、工业冷却等领域，改善城市河湖水质，减少地表水、地下水的使用。

“长期以来污水处理及其再生利用可享受即征即退税收优惠政策，减少了我们的成本负担和对经营资金的占用，2020年我们享受到增值税即征即退1.5亿元左右。”北排集团财务负责人说。除了增值税，作为从事污染防治和资源综合利用的第三方企业，北排集团可享受企业所得税减按15%税率征收以及销售收入减按90%计入收入总额等税收优惠政策。这些税收“礼包”对于鼓励企业参与水资源循环利用起到了助推作用。

据了解，北排集团槐房再生水厂已成为全国第三批国家水情教育基地。槐房再生水厂日处理能力达60万立方米，水厂地面建有270亩人工湿地，恢复了18世纪30年代的“一亩泉”湿地旧景观，实现了水的再生利用及水生态修复。

未来，北排集团计划利用在厂网河一体化综合治理模式、污水资源化实践、抗疫形势下水环境治理、全国水务典型示范项目等方面的成功做法和经验，为全国生态环境建设贡献北排智慧、北排方案。集团还积极谋划建设国际一流的水环境技术创新中心，以系统性先进水科技支撑集团“十四五”期间新的产业升级。

以税调控 节水有效

地下水源热泵是一种利用地下水放热、吸热来调节室内温度的技术，通过输入少量电能将地下水的低温热能转化为高温，地下水通过单元中的隔离循环转化为能量。

2015年，北京冠京投资管理有限公司所辖的冠京大厦选用了北京清华同方环境科技有限公司生产的水源热泵中央空调系统，该系统被国家列为节能型产品并大力推广。“之前使用的溴化锂燃油机组，消耗大量资源油耗又高。相比之下，水源热泵空调系统工作原理简单，附属设备少，无污染、无噪音，环保又高效。”冠京公司财务负责人王阳说。

2017年12月，水资源税在北京试点征收，企业所用的水源热泵系统抽取地下水，按抽取水量计算缴纳水资源税。冠京公司目前长期使用两口抽水井，2020年日均取水量为2700立方米，全年共缴纳水资源税59.71万元。王阳告诉记者，水资源税改革试点以来，根据北京市政府的相关规定，回收利用地源热泵取用水的企业按照0.6元/立方米的标准缴纳水资源税。一方面水资源税的征收增强了企业的节水意识；另一方面相比其他用水行业，较低的水资源税额标准减轻了企业税负，助力了长期发展。

地下水源热泵系统提高了企业节能减排效果，同时科学有效地开发利用地下水资源，能最大限度降低水资源污染。在水资源税的影响下，冠京公司生产经营过程中更加注意环保，抽取低温地下水在自密闭的管路中循环，地下水提取回流过程中，既没有流失也没有污染地下水源。

谈到绿色税制对企业发展的影响，王阳说：“绿色税制的构建和不断完善，推动我们调整经营结构，摒弃之前的高耗能、高污染设备，走绿色发展的新路子。”