“以税护碧水，悠悠润燕赵。”2016年7月，河北省在全国率先启动水资源税改革试点。试点运行4年多来，通过发挥税收杠杆作用，有效抑制了不合理用水需求。特别是在抑制地下水超采、促进水资源节约保护方面，绿色税制发挥了重要的调节作用。

河北是典型的资源型缺水省份，河北省地下水超采总量及超采面积均占全国1/3，是超采最为严重的地区。据统计，水资源税试点以来，河北省非农用水总量较改革前降低5.91%，地下水取用水量降低22.8%。2016年7月～2020年12月，河北累计2.64万户水资源税纳税人申报水资源税89.36亿元。

传统企业思路变了

“水资源税改革试点以来，通过实施地下水和地表水的差别税率、调高特种行业税额标准，倒逼企业采取节水措施。随着时间的推移，税收政策对节约用水、抑制地下水超采的作用会进一步显现。”国家税务总局河北省税务局资源和环境税处处长张占锦说。

传统钢铁企业在这场“绿色改革”下开始转换思路，积极通过设备改造、技术更新、严格管理提高用水效率。

首钢股份公司迁安钢铁公司就面临双重压力：出于环保要求，水利部门每年下调企业年取水计划量；而随着经济发展、产量扩大，企业的水耗也跟着增长。

2020年公司核定年取用水计划为1937.17万立方米，当年实际用水2651.18万立方米。由于超计划用水征收2~3倍税额，该企业2020年缴纳水资源税从2019年的3754.76万元大幅上涨至4950.08万元，增幅达31.83%。

两因素叠加，如果不转换用水思路，企业生产用水成本必将逐年上升。

2020年7月，首钢迁安钢铁公司投资5000多万元更换设备，提升工业废水处理效率，使用工业回用水由2019年的110万吨增加到2020年的230万吨，大大节约了新水。用水量同比下降，2020年公司销售收入却比2019年增加21.75亿元，同比增长7.72%。究其原因，正是绿色税制倒逼企业用水思路的转变。

用水大户节水治污

位于涿州市南部松林店经济开发区内的亿力达热电有限公司，是该区域的用水大户。公司生产技术部的赵志奇工程师告诉记者，改革前，公司水费由水利部门按年趸收，一年也就几万元。水资源税试点征收后，企业的深井加装了水表，按每吨2.10元征收水资源税，当年水费一下子涨到了80余万元，给企业带来了较大经营压力。

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为降低成本和经营压力，亿力达通过投资改造设备，每年可减少10万吨用水量。公司还投资400万元建成了处理能力50吨/小时的中水处理站，处理后的中水用于生产发电，每天可减少一次水用量约1200吨；投资850余万元建设污水处理站，对生产生活废水集中处理，减少了水污染物排放。

赵志奇说：“水资源税改革既给企业带来了压力，也给企业深入挖潜创造了动力。公司近3年来平均每年用水减少10万吨左右，水资源税平均每年减少20万元左右，基本消化了水资源税改革带来的压力。”据他介绍，公司计划今年继续建设中水处理站的二期工程，处理后的中水用于生产发电、供热，项目完成后，每天可再减少一次水的用水量1200吨左右，同时计划对供热冷凝水进行回收，工程实施后，年可回收冷凝水6万吨左右。

白洋淀今朝又美了

“华北明珠”白洋淀自20世纪60年代以来，先后历经6次干涸，特别是1983年~1988年连续5年干淀。

水资源税开征以来，白洋淀水域内各取水单位纷纷主动封闭自备井，实施节水技术改造、改进中水回收利用技术，部分企业积极与污水处理厂合作，将净化再生水循环用于工业生产。节水加上生态补水，让白洋淀重焕新生。2020年，白洋淀入淀水量近5亿立方米，部分断流多年的河道重新通水，不仅恢复了地表河流生机、补充了地下水，还为沿河群众增加了看水观景的好去处。

安新县燕新水务有限责任公司是临近白洋淀水域的用水大户，主要负责安新县城区居民、企事业单位和商业门店的用水保障工作。自水资源改革试点以来，该公司使用地下水生产自来水，水资源税收取标准为0.4元/立方米。自2017年6月切换南水北调地表水后，该公司水资源税收取标准降为0.2元/立方米，使用地表水为该公司节约了50%的水资源税，在减少地下水消耗的同时，也减轻了企业税收负担。

水资源税试点以来，河北省进一步加强水资源管理规范，实施最严格的水资源管理制度。据悉，通过实施“节、引、调、补、蓄、管”6大行动，河北省地下水超采治理工作取得阶段性成果。截至2020年底，全省累计压减超采量达到43.5亿立方米，全省深层、浅层地下水平均水位均同比上升。