3月15日，国家税务总局召开了税务系统应用学习兴税平台会议，贯彻落实《全国税务系统进一步应用学习兴税平台工作方案》，部署应用学习兴税平台工作任务，在税务系统引起了强烈反响。近日，本报记者就如何更好地应用学习兴税平台，推进学习兴税工程采访了税务总局教育中心主任姚琴。

记者：建设和应用学习兴税平台的背景和意义是什么？

姚琴：为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作重要论述，顺应时代发展新趋势，运用先进理念和互联网技术改进税务系统学习培训，税务总局党委决定建设和应用学习兴税平台。总局局长王军多次召开专题会议、多次作出批示，亲自部署此项工作。

建设和应用学习兴税平台，有利于提高税务干部学习的便利和成效，促进及时跟进学、持续反复学，进一步坚定信仰信念信心；有利于促进教育培训变革发展，建设学习型税务机关，引导税务干部好学向上、岗位成才；有利于促进学以致用、工学相长，推动党中央、国务院决策部署及税务总局工作要求快速落实，加快推进税收现代化建设。

记者：请谈一谈学习兴税平台的工作理念。

姚琴：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚定理想信念、提升税收治理能力为主题。按照“平台由总局主建、学习内容由总局司局主推、培训课程由总局司局主设”的要求，建设权威精炼的学习资源体系、集约高效的学习培训体系、科学规范的培训制度体系，实现“工作学习化、学习日常化、测试平时化、成果累积化、应用挂钩化”。

记者：学习兴税平台定位和主要功能有哪些？

姚琴：学习兴税平台是立足税务系统、面向全体税务干部的网络学习培训平台。它是中国税务网络大学的升级版，集学习、培训、测试、评价等功能于一体，由电脑端和手机端组成。手机端有党建专区、公共知识、兴税讲堂、领军人才、初任培训、定期测试、平台应用、资格考试8大专区、25个司局频道，为税务干部提供量多质优的党建知识、公共知识和专业知识。

记者：进一步推进应用学习兴税平台重点需要抓好哪几方面工作？

姚琴：一是丰富平台学习资源。非试点司局突出“增量”，结合工作重点及时建设一批急用常用学习资源；试点司局重在“优化”，进一步丰富资源的内容形式，整合形成本条线知识体系。所有学习资源明确必学选学，每季度至少更新一次。

二是大力推进网络培训。抓好学习贯彻党的十九届五中全会精神、党史学习教育、党建知识及形势教育等党建网络培训。组织开展“一竿子到底”的业务网络培训。举办领军讲堂，办好“领读”栏目，组织领军线上线下混合式培训。税务总局统一组织开展税务系统新录用公务员网络培训，探索初任培训新模式。

三是广泛开展日常学习。税务干部利用平台，学习党建知识和公共知识和所选条线专业知识，积极参加税务总局和所在单位组织的庆祝建党100周年系列学习活动、常态化练兵比武活动，及时观看“兴税讲堂”“晨会展播”等栏目。

四是组织开展定期测试。今年第四季度将由税务总局统一组织一次定期测试，由各条线负责司局分时段组织。定期测试在税务总局机关、4个试点省（市）局及特派办全面开展，32个非试点省（市）主要在省、市、县局税务机关开展。

五是持续强化保障工作。规范网络培训工作流程管理，开展网络培训绩效考核试考评。加强专兼职师资建设，组织开展税务总局级专兼职师资选拔活动，加强专兼职教师培训。

记者：应用学习兴税平台会给教育培训工作带来哪些转变？

姚琴：依托平台促进教育培训数字化转型，将逐步改变税务系统干部教育培训工作格局。主要是：在教育培训管理方面，进一步实现了教育培训主管部门从办培训向管培训转变；在教育培训主体责任方面，形成教育部门主导、业务司局条线主责的管理机制；在培训格局上，促进培训从院校实体集中培训向线上线下并重、相互融合转变；在学习测试方式上，实现从一次性集中测试向日常学习测试、挂钩应用转变。

记者：如何理解司局条线主责的管理机制？

姚琴：业务条线结合各司局实际设置，原则上每个司局为一个业务条线，与数字人事业务能力升级的业务类别相对应。

各司局履行“工作主管、学习主抓、资源主建”的主体责任要求，组织构建与本条线知识体系相对应的学习资源体系，明确条线干部必学必练内容，及时组织本业务条线干部开展网络培训、日常学习和定期测试，保障工作部署、政策宣传和业务培训同步进行。

记者：如何理解培训格局向线上线下并重、相互融合转变？

姚琴：去年适应疫情常态化防控形势下干部教育培训工作需要，我们通过应用学习兴税平台将大量培训转移到线上，以“非接触”的方式实现了工作学习两不误。今后，线上培训重点是基础知识类和政策解读类培训，线下培训重点是案例研讨、实务操作类培训，线上线下融合的混合式培训将越来越多。

记者：如何理解学习测试方式向日常学习测试、挂钩应用转变？

姚琴：按照干什么学什么、缺什么补什么、学什么测什么的要求，税务总局组织税务干部进行日常学习、参加定期测试。定期测试成绩作为日常学习考核成绩，按50%权重计入业务能力升级测试成绩，打通学、测、用、评四个环节，真正实现学用结合。

日常学习和定期测试内容包括党建知识、公共知识和条线专业知识。定期测试试题80%以上来自已发布的日常练习题。参测人员为不满45岁和有意向参加数字人事业务能力升级考试的45岁以上干部，其他45岁以上干部自愿参加。

记者：干部如何依托学习兴税平台开展日常学习？

姚琴：日常学习内容包括党建知识、公共知识和业务条线专业知识。税务干部应根据专区、条线责任单位工作要求，完成必学任务。原则上，应根据所在部门岗位，自选确定唯一业务条线。

记者：请问学习兴税平台是否对干部学习有学时、学分等要求？

姚琴：为贯彻落实中央为基层减负和税务总局有关要求，杜绝“指尖上的形式主义”，2020年6月16日，税务总局印发《国家税务总局关于应用学习兴税平台的指导意见（试行）》，明确日常练习不设指标要求，不计学时学分。2020年12月28日和2021年3月9日，税务总局办公厅分别印发相关管理办法和工作方案，进一步明确以网络测试作为学习效果检验方式，再次强调不考核通报干部在线学习时长、学分等，防止增加干部不必要的负担。