2020年4月21日,学习兴税平台提前上线运行,助力税务系统聚焦“四力”,同心抗疫。6月~12月,国家税务总局在办公厅、社会保险费司(非税收入司)等6个司局和辽宁省、江苏省等5个省级局省、市、县三级机关开展应用学习兴税平台试点。经过半年的实践探索,形成了总局机关各司局“工作主管、学习主抓、资源主建”的条线管理机制,建成了一批贴近工作的学习资源,开展了一系列富有特色的应用活动,形成了学习兴税制度体系,取得初步成效,有关工作得到中央有关部门和领导肯定。
办公厅 把准政治方向推试点 促进学用结合探路子
总局办公厅牢牢把准工作正确政治方向,坚持学用结合,扎实推动平台应用试点工作。一是提升站位,统筹谋划,认真制定试点方案。既站在全局高度积极协助制定试点总方案,又结合实际周密制定办公厅试点方案。二是组建团队,健全机制,狠抓学习资源建设。在厅领导统筹指导下,从青年理论学习小组抽选4名骨干组成稳定的专门团队。建立学习资源策划会商、协作共建、审核发布机制。紧扣工作中最需要掌握的制度、规则、经验、方法,按计划、有重点地建成了60多项学习资源,初步形成“三办”,即办文、办会、办事的知识体系。三是融会贯通,抓在日常,促进学用紧密结合。积极应用平台,举办绩效考评等短平快优的线上培训,指导办公室条线工作,灵活开展支部学习、青年理论学习和测试。
社保非税司 突出“四个结合” 稳步推进试点工作
总局社会保险费司(非税收入司)认真贯彻落实总局党委关于试点工作的总体部署,“一把手”直接指挥,成立工作专班,广泛征求意见,取得了良好成效。按照随时学、随处练、随手查、随身听的目标要求,努力做到“四个结合”,即与全司工作相结合、与重点任务相结合、与基层实际相结合、与青年干部锻炼相结合,力求真用、管用、好用、常用。目前通过平台搭建了业务栏目框架,建设了53项学习资源和练习题库,探索了条线化学习管理机制,开展了条线干部定期测试。今年,还将围绕“建、学、练、比、用”五个方面,结合条线大学习、大讨论、大比武等活动,进一步加强平台应用,不断提升干部政治业务素质。
党建工作局 “三到位”“五聚焦” 确保试点取得实效
总局党建工作局坚持做到“三到位”“五聚焦”,确保平台应用试点工作取得实效。“三到位”:一是思想认识到位,坚决贯彻落实总局党委部署,将试点工作放在突出位置强力推进。二是组织领导到位,成立了主要负责人任组长的试点工作领导小组和工作专班,把工作做实做细。三是工作机制到位,制定党建资源建设方案,建立多样化有效供给渠道,实行归口管理,保证工作质效。“五聚焦”:一是聚焦功能定位,持续优化党建专区栏目设置,突出税务党建特色做法。二是聚焦主责主业,做好党建学习资源日常维护。三是聚焦形式创新,在全系统组织开展党的中央全会精神专题网络培训。四是聚焦功能拓展,举办“担当作为你最美”全国税务系统先进典型线上宣讲活动,在线收看干部超过20万人。五是聚焦总结提炼,将党建试点工作成效及时转化为制度成果。
人事司 目标导向明路径 靶向发力求实效
总局人事司(党委组织部)高度重视平台应用试点工作,将其作为推进高素质专业化干部队伍建设的重要抓手。一是制定试点方案。“一把手”多次召开司务会,研究制定试点工作方案,明确“制度系统梳理、资源优化供给、全员深度参与、持续改进提升”等具体举措。二是创新组织形式。建立司领导总把关、各处室积极参与、青年理论学习小组为骨干的工作团队。三是建立长效机制。建立策划会商机制,司领导定期听取工作汇报,统筹谋划推进。建立规范提报机制,制发工作指引,确保学习资源提报统一规范。建立审核发布机制,司领导、综合处、各处室“三层审核把关”。四是坚持目标导向。将应用平台与推进工作紧密结合。比如,为切实做好个人有关事项填报工作,今年1月集中填报期间,依托平台开设“易错事项解读”专栏并录制系列专题讲解短视频,受到广泛好评。
稽查局 坚持“三个联动” 提升学习效果
总局稽查局将平台应用试点工作作为“一把手工程”,认真履行条线主责,加强组织部署,加快机制建设,加大资源建设力度,加深学习效果检验,坚持“学、练、促”三者联动,取得积极成效。一是加强统筹,上下结合建资源。开发应知应会学习资源,精心设计配套习题,先后发布80余项学习资源、230余道练习题。二是“学、练、促”三者联动提效果。结合2020年全国税务稽查“大学习、大比武、大进步”系列学习竞赛活动,发布7套日常练习测试题,推动各级稽查部门利用平台完成模拟测试。三是坚持“统分协调、学用结合、完善反馈”三项机制常态化。定期细化学习计划和要求,调整学习指导建议,做好督学促学工作,促进工作学习化、学习日常化。
辽宁省局 落实个税改革和推动平台试点深度融合
辽宁省税务局切实把握平台应用试点要义,坚持“三从三到”发挥“三手作用”:坚持从突出重点到广泛实践,让平台成为干好税务的强力推手;从统一部署到条线管理,让平台成为带好队伍的重要抓手;从日常学习到比武练兵,让平台成为提升素质的有力帮手。突出“学用结合”,将个税改革和平台试点工作深度融合,实现学习工作两促进。利用视频会议功能开展网格员培训,将总局要求第一时间布置到人;通过直播功能,开展个税汇算退税人工审核直播培训,快速建立骨干队伍;开展个税汇算热点问题线上培训,解决干部工作难题;录制精品课程,助力自然人电子税务局上线。
江苏省局 创新开展“办税服务厅直播晨会”活动
江苏省税务局通过提升站位抓领导、积极稳妥督学习、教学结合练队伍、创新应用塑品牌,探索干部可接受、愿接受的平台应用路径。率先开展“办税服务厅直播晨会”活动,由业务骨干担任讲师,围绕纳服一线热点授课,促进前台业务知识快速更新,对优化税费服务、改善营商环境起到了重要推动作用。这一创新应用形式得到总局领导充分肯定。江苏省税务系统将继续深化实践,为平台应用推广累积江苏经验。
上海市局 “税鹰成长计划”精准培养干部
上海市税务局聚焦党性教育,发挥平台主阵地作用,聚焦税务干部成长规律和教育培训规律,突出业务培训精准性。依托平台开展“税鹰成长计划”,实施干部职业生涯精准培养。分条线、分级别、分岗位开展资源建设,现已完成新任正科等5个岗位实务培训教材,制作实务培训、实训基地资源33个。开设“税鹰起飞”阶段初任培训6门实操课程。服务“税鹰展翅”阶段培养目标,推送专票电子化等读本。针对“税鹰腾飞”阶段能力要求,制作服务长三角等战略课程。对标“税鹰翱翔”阶段格局定位,开展进博双语直播等综合培训。
厦门市局 以共享理念打造精品学习资源
厦门市税务局以全链条理念改造学习方式,以融合理念改造练兵比武方式,以共享理念创新学习资源建设方式。精心打造“鹭税微课”品牌,通过理念塑造、师资培养、精品示范,建设一批高质量精品微课。传递共享理念,传导“最好的学习方式是教别人”,鼓励干部既做平台的使用者、获益者,也作平台的贡献者、分享者。重视师资培养,举办兼职师资培训,培养干部微课视频制作技能,干部制作微课315部。打造精品示范,推选优秀兼职师资录制精品微课,解读税费政策、税费实务、征管实践和操作规范,打磨16部精品微课,其中9部被平台采用。
北京特派办 发挥“特”字优势 拓展试点成效
总局驻北京特派员办事处勇当试点,善于试点,把握“五个聚焦”,发挥特别优势,拓展试点成效。全办立足机构扁平化、业务专精化、工作项目化、出差常态化实际,聚焦重点任务、关键环节、学习难点、问题要点、创新亮点,建立了一套符合特派办干部学习特点的“学、测、用、评”的机制,使干部能够利用碎片化时间随时“充电”。探索借助平台开展论坛式学习,定期组织“税收学堂”等专题项目,在用好总局学习资源基础上,发挥领军人才、“三师”干部作用,自行编制课程,推送学习资料,开展研讨测评,不断提升学习质效。