国门，套娃，呼伦湖……这些关键词连在一起勾勒出北方一座小城的大致样貌。满洲里，一座拥有百年历史和中、俄、蒙三国风情的边境城市，近年来，以“打造沿边地区最优发展环境”为目标，聚焦政务环境、市场环境、法治环境、通关环境，提升信用软实力，营商环境持续优化，吸引着中外八方来客。

留下来的国际“背包客”

满洲里与俄罗斯的贸易往来由来已久，可以追溯到清末。那时，边民用自产的农畜产品与对方交换煤油、肥皂，一种自由、小规模的易货贸易开始形成。

20世纪90年代初，俄罗斯工业发展不平衡，轻工业品匮乏，中国孩童的一卷泡泡糖甚至可以换上一架俄罗斯生产的电子琴。那时，满洲里几乎全民皆商，也聚集了一大批“背包客”，他们肩扛或手提大包小包，往返于中俄之间。

“那时候易货贸易让很多人‘爆富’，吸引了一些赚快钱的客商来满洲里寻找机会。”当时的“背包客”、现在的满洲里森富国际物流置业有限公司董事长孟琳回忆，“混了稻草的羽绒服、硬纸板底的皮鞋……20世纪90年代末，假冒伪劣商品曾一度影响了中俄边贸。”

在这样的环境下，孟琳意识到要想可持续发展，就要依靠诚信，做质量过关的商品，做好的品牌。做企业如同做人，一个人若失去了诚信，就失去了与人合作的机会，企业亦如是。孟琳看准了果蔬贸易的机会，一直坚持将质优价好的果蔬推向俄罗斯，诚信经营为她不断积累着良好的商誉。

2013年，国家提出“一带一路”倡议，将满洲里列为中蒙俄经济合作走廊陆海联运大通道的重要节点。孟琳借着诚信经营的品质，成立了满洲里森富国际物流置业有限公司。她开始经营进出口贸易、国际物流、电子商务、商品配送、国际货代等业务，生意越做越大。“诚信经营、依法纳税是我们的经营原则和最重要的信誉品牌，公司获得的A级纳税信用，曾在多次项目招标过程中成为加分项。”孟琳说。

好环境促进可持续发展。为了营造成本低、效率高、服务好、环境优的互市贸易环境，2019年开始，满洲里按照“证照化管理、市场化运作、规范化交易、信息化监管”原则，积极推进边民互市贸易健康、规范发展，实现“真边民、真商品、真交易、真发展”。

影响城市味觉的卢布里

作为中国最大的陆路口岸城市，满洲里是内地游客赴俄、蒙旅游和俄、蒙游客赴内地旅游度假的重要中转站，每年都吸引着大量游客，也成了全国重要的旅游目的地。

在满洲里中苏街上，主营俄式传统大餐和创意俄餐的卢布里西餐厅，至今已有18年的发展历程。餐厅经营者于波早年在国外打拼，看到满洲里对外贸易给服务业带来的机会后，他决定回国创业，聘请了新西伯利亚名厨，开起了西餐厅。

能够在满洲里大小几十家西餐厅中站稳脚跟，诚信经营是于波的生意经。2002年，刚开业的卢布里只有六张桌子，四五十平方米的经营面积，有两三年时间他吃睡都在店里。虽然艰难，但于波始终坚守诚信经营，用品质回报顾客。随后，很多俄罗斯游客只要来到满洲里就一定选择在卢布里用餐。

2012年，俄罗斯经济下滑，俄罗斯游客大幅减少，于波及时调整经营方向，转向了国内消费者。但无论经营路子怎么改，于波始终坚守两条经营之道：一是注重食品质量，绝不使用来历不明、无检验检疫的食材原料和调料；二是诚信经营，从不坑蒙欺骗顾客。这也让他的餐厅又一次走出困境、转型成功。

去年，受新冠肺炎疫情影响，卢布里餐厅整整停业3个月，年前储备的原材料都过期了，水电租金、200多名员工的工资开支使餐厅资金愈加紧张，陷入经营困难。

幸运的是，一直诚信守信的卢布里餐厅得到了满洲里税务部门的帮助。由于纳税信用评价等级为A级，于波在当地税务部门的及时辅导和帮助下，通过“银税互动”平台成功贷款300万元。“短短几天时间就取得无抵押、低利息的贷款，我觉得这是我们长期诚信经营结出的果实。”于波说。

营商环境是城市的“金字招牌”

满洲里恒光科技有限公司是综合保税区内建立的一家加工贸易企业，产品主要销往俄蒙、中亚、西亚等国家和地区。“之所以选在满洲里建厂，就是看中了满洲里综保区的地缘和营商环境优势。”该企业总经理王楠说。

据了解，自2016年12月20日封关运营以来，满洲里综合保税区着力完善基础功能、强化招商引资，筑牢项目运行基础，磨合运营流程，引来了不少优秀的项目进驻。2019年以来，满洲里市更加积极地推动简政放权，让市场主体轻装上阵。“信用是我们企业发展的基石，政府搭建了企业诚信经营的平台，为我们的投资发展提供了保障。作为企业，我们能够把更多的时间精力投入到市场开拓和技术创新上来，这也坚定了许多像我们这样的企业在满洲里创业和发展的信心。”王楠说。

企业的快速发展离不开良好的营商环境，营商环境的优化也要依靠企业自身诚信经营的滋养和“反哺”。近年来，满洲里市相继制定了《满洲里口岸优化营商环境工作联席会议制度》《满洲里市规范口岸收费联合监督检查制度》《满洲里口岸进出口环节收费管理制度》等制度，持续推进“放管服”改革，优化营商环境，同时，积极推动社会诚信体系建设，推进市场主体守信履约，形成良好的信用链条。

“在满洲里市完善诚信体系建设、打造信用城市的过程中，税务部门积极作为，通过信用等级评价、‘银税互动’等举措褒扬诚信、惩戒失信，不断增强守信纳税人、缴费人的获得感，提升他们的社会认可度。”国家税务总局满洲里市税务局党委书记、局长董志敏说。