金色税徽添彩者 监督执纪“打铁人”

——记全国五一劳动奖章获得者、国家税务总局江西省税务局纪检组副组长赵小冬
2021年05月25日 版次:08        作者:本报记者 王文竹 周宁 通讯员 杨夏

他为人谦和、低调,朴实无华的外表下透着坚毅。

提起他,身边的同事说:“小冬工作非常敬业,敢于坚持原则,办事从不走样。”

提起他,基层干部说:“赵组长处理案子,公正、公平,大家服气。”

他,就是国家税务总局深化税务系统纪检监察体制改革试点工作专班临时党支部书记、江西省税务局纪检组副组长赵小冬。从事纪检监察工作十多年来,他先后荣立个人二等功1次,三等功3次,多次被评为“优秀共产党员”和“优秀公务员”;2020年,他被评选为“全国税务系统先进工作者”;不久前,他再获殊荣,获得全国五一劳动奖章。

改革试点的“突击手”

5月初的一个下午,当记者叩开国家税务总局一间办公室的房门时,赵小冬正在与同事讨论深化税务系统纪检监察体制改革试点“1+6”制度文件修改完善问题。截至目前,这项改革试点已在全国21个省级税务局推行,对于上下联动强化政治监督、探索税务系统纪检监察新途径,打通全面从严治党“最后一公里”具有重要作用。

“建议在工作目标中体现习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上提出的‘充分发挥监督在基层治理中的作用,推动监督落地,让群众参与到监督中来’要求”“纪检机构责任清单中可增加以案促改、以案促治内容”……在赵小冬的带领下,专班成员充分交流,提出最新修改建议。

2020年下半年,按照中央纪委国家监委部署要求,国家税务总局等8家单位同步推进垂直管理单位纪检监察体制改革试点,旨在构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。税务总局迅速从全系统集结纪检骨干成立改革专班统筹改革试点工作。同年8月,赵小冬被抽调至国家税务总局工作,担任改革专班临时党支部书记,9个多月来,加班是赵小冬和专班成员的常态。

能够亲身参与这项改革试点工作,赵小冬感到十分光荣,同时更多的是感动和振奋。回忆起工作中的一帧帧画面,他感动的是省局党委对发挥党委纪检组监督专责作用的期待;振奋的是各级党委纪检机构坚持全面从严治党、加强党内监督、功成必定有我的担当精神……其中最令他感动和振奋的,是国家税务总局党委主要领导对改革试点工作的高度重视与亲力亲为,是中央纪委国家监委驻税务总局纪检监察组领导和同志们的坚定执着,深入扎实的责任意识、工作作风。这无数的感动,激励着他在改革中攻坚克难,在挑战中奋力前行。

“顶层设计不容易,很费脑细胞。”赵小冬说,改革制度设计就像打造一件工艺品,要反复多次调研、设计、评估、征求意见、修改,再调研、再充实、再征求意见、再修改。

工作有多忙?“大家边学习、边调研、边工作、边总结,参与到有关省税务局督导调研,参加一系列动员会、座谈会,对部分单位探索实地考核,组织各试点单位纪检机构述职交流,总结评估改革工作,始终在试点探索的路上。”……如今,深化税务系统纪检监察体制改革试点正在有序推进,推动构建全覆盖的责任制度和监督制度,破解对“一把手”和同级监督难题,推动党内监督融入税收治理,坚持和加强党对税收工作的全面领导。

“在他的字典里好像就没有‘应付’两个字,总是享受于忙碌带来的充实,对于改革工作乐此不疲。”与赵小冬共事十多年的江西省税务局巡察办主任曹文说。

“哪里需要,他就在哪里,改革工作中,他随叫随到。”驻税务总局纪检监察组副组长谢光辉评价说,“小冬负责的工作,我们放心。”

4月27日上午从人民大会堂捧回“全国五一劳动奖章”的赵小冬,下午2点,如往常一样,准时出现在办公室的工位上。“我只是一名平凡的纪检人,我将把这份荣誉视为新的起点,接续奋斗,不负这枚沉甸甸的奖章。”赵小冬说话时的语气一如既往地平和。

啃硬骨头的“铁面人”

在位于江西省南昌市红谷滩新区的一间办公室里,书柜中除了各类书籍资料,还整齐摆放着写满了工作要点的21本笔记本,这里是赵小冬位于江西省税务局的办公室。

“纪检干部不好好学习就跟不上形势,就会犯错误。”赵小冬说。习近平总书记重要讲话精神、中央新修订的党纪党规、中纪委文件、税务总局党委和省局党委最新部署要求等等,他坚持第一时间学习……满满21本笔记本,超10万字的纪检工作学习笔记,这是他练就过硬纪检工作本领的真经。

不存私念、敢啃硬骨头,是赵小冬工作中的鲜明特点,这在江西税务系统是出了名的。近年来,他发现并查办了不少违纪违法案件。

“别人攻不下的难题我上,别人怕惹的麻烦我来。”赵小冬是这样说的也是这样做的。有群众举报某基层税务分局一位分局长收受企业红包,由于当事人不配合调查,同事久攻不下;有群众举报某县税务局“一把手”借用亲戚朋友名义经商办企业,因为手段隐蔽,调查组查了一个多月没有实证。

“没有确凿证据,案件很难继续查办,但如果就此作罢,就会让个别人认为只要手段隐蔽,只要一口咬定死不承认,组织就拿他没办法,这样不仅有损党纪国法,也对不起群众的信任,必须彻查到底。”于是,赵小冬亲自找当事人谈话,从大量的群众举报说起,通过讲党规、说政策,悉心观察捕捉当事人的表情和细微动作,一步一步突破他们的心理防线,抓住关键点真正让他们知错、认错、改错。

“矛盾和困难并不可怕,可怕的是有畏难情绪,可怕的是不能坚持下去。困难越多,矛盾越大,越能激发我们的斗志,我们越是要去试一试、拼一拼。”赵小冬经常这样教导青年纪检干部。

对于像赵小冬这样的纪检干部来说,往往案子办下来了,组织满意了,群众满意了,但与亲友、同事多年的交情也就断了。有人劝他:“你查的都是自己的同事,处理的多半是熟人,你以后还想不想混了?”赵小冬回答:“打铁还需自身硬,如果不敢当‘铁面人’,怕得罪人,我就不用干纪检这一行了,帮助干部纠正小错、防止大错,惩戒一个、警醒更多,严管就是一种厚爱,这是我们纪检干部的天职。”

从事税务纪检工作十多年来,赵小冬认真处理线索、查办案件,经他处理的干部不少,但经他调查给予正名的干部人数也很多。

“对于那些恶意胡编乱造、诬告他人以泄私愤的行为,我们要及时发现并制止,为干部撑腰。”据了解,赵小冬每年都会到一些单位召开会议,当众为一些被诬告的干部正名,同时以案释法开展廉政和道德教育,让大家进一步增强对“举报要如实、诬告要担责”的理解认识。

“他拯救了我和我的家庭,也帮助我从困境中走了出来,如果不是他代表组织上及时为我澄清正名,就没有今天的我。”一位曾经被赵小冬正名的税务干部动情地说。

为民服务的“勤务员”

除了书籍、资料和笔记本,赵小冬办公室书柜里还“藏”着一面锦旗,这是一位从未谋面的南昌市民送的,感谢赵小冬为其解开了心里的“疙瘩”。

这位市民曾举报某房地产公司逃税,从区税务局稽查局、纪检组一路举报到省税务局稽查局、纪检组,赵小冬的手机号码成了他的“热线”。尽管当时赵小冬正在税务总局从事改革试点工作,但他始终热情、耐心地接听来电,给这位市民做思想工作,按照程序依法依规进行处理,并将每一阶段的处理结果及时反馈给他。在两个多月的时间里,两人累计通话时间超过30个小时。

功夫不负“暖心人”,在赵小冬的悉心倾听与解释下,最终这位市民心里的“疙瘩”解开了,走出了纠结,回归正常生活。他感动于赵小冬的耐心与尊重,把锦旗送到江西省税务局传达室便离开了,自始至终,赵小冬都未曾与他谋面。

维护党的纪律,是纪检干部的光荣使命;保障群众切身利益,同样也是纪检干部的职责所在。赵小冬就是这样一位始终把人民群众的利益放在心上的人。

“群众利益无小事,我愿当群众的‘勤务员’。”赵小冬近些年接待这种无证据事实但有纠结情绪的群众举报和上访数十次,每一次他都用“耐心+尊重”赢得了群众的理解和信任。

2013年~2015年,赵小冬在国家级贫困县——江西省赣州市赣县挂职副县长,他把纪检人固有的人民情怀带到了扶贫第一线。

分管教育,他走遍了辖区内的每一所中小学校,经常与老师座谈,亲自给学生上德育课,帮助改善村办小学条件、推动乡镇公办幼儿园建设、协调解决教师夫妻两地分居问题、帮助贫困学生家庭办理救助、出台教学奖励办法……在他的带领下,赣县教育事业发展明显提速。

分管民政,10多位退伍士兵对县政府分配的工作单位不满意,情绪很大,天天上访。赵小冬与这些老兵促膝长谈,耐心听取意见,悉心讲解政策,最终做通了他们的工作,让他们不仅接受了组织安排,还唤醒了他们对组织的感恩之心。

“待人真诚善良,这个世界就会真诚善良地对待你。”这是赵小冬2016年在《中国税务报》公开发表的《和这个世界真诚相待》一文中写下的话。多年来,赵小冬用他的铁面无私、正直善良走出了纪检干部的闪光足迹,用他的勤勉敬业、真诚奉献践行了共产党员的初心使命。赵小冬以实打实的行动和业绩书写着对税务纪检监察事业的忠诚与热爱,他,不愧是新时代金色税徽的添彩者,不愧是新时代监督执纪的“打铁人”!