近日，英国皇家税务与海关总署公布的数据显示，在过去20年里，英国个人所得税收入翻了一倍多，个税纳税人数量也大大增加了，更多高收入者成为按超高税率计税的纳税人。

据统计，1999~2000纳税年度，英国个人所得税收入为930亿英镑，到2018~2019纳税年度已升至1870亿英镑，预计这一数字到2021~2022年度将达到1990亿英镑，个人所得税占全部税收收入的比例将高达41%。

更有数据显示，纳税人数量也越来越多。在1999~2000纳税年度，英国有2720万纳税人，2018~2019纳税年度这一数字已升至3160万。2020~2021纳税年度，英国个税税率共三档，基本税率为20%。中高税率为40%，在英格兰、威尔士和北爱尔兰超高税率为45%，苏格兰为46%。受人口和就业增长以及英国政府最近5年内固定个人所得税起征点政策的推动，预计2022年度将有3220万纳税人。

据了解，英国财政大臣苏纳克此前公布的《2021年春季预算》被形容为背负着“复苏经济+平衡财政”双重目标。这份预算案宣布，一直到2026年4月，个税基本扣除额都将保持为1.257万英镑。通常来说，最低工资不断向上调整，加上正常的通货膨胀等，绝大多数人的工资都会年年上涨。而在收入上涨的同时固定个税基本扣除额直到2026年4月，这意味着更多的公民将缴纳个税，从而使得个税收入增加。

自2010~2011纳税年度开始，事实上，英国个税中的超高税率档扣除额已固定在15万英镑，这部分纳税人数量一直是增加的。今年的预算案实施后，预计本财年超高税率档纳税人将进一步新增44万，将比上一纳税年度增加10.3%。基本税率档纳税人数将增加2.6%，达到2700万人，但中高税率档纳税人的人数将减少2.4%，预计减少413万人。英国税务专家称：“随着平均收入的增加，从现在到2026年4月，如果各档的扣除不调高的话，更多人将可能跨档超额累进计算缴纳个税。”

受新冠肺炎疫情影响，英国政府本财年的借款将达到1960年以来最高水平。据英国预算责任办公室预测，到2025~2026纳税年度，个税政策变化将新增130万个税纳税人，其中100万纳税人将跨档按更高税率计税。

英国政府称，财政预算需要在增加财政收入填补疫情赤字与促进经济发展之间实现平衡。为了不直接影响大部分民众的生活，政府并没有采取直接增加个税的方法，而是循序渐进，通过未来5年不增加扣除额来“隐形”加税。长期来看，此举带来的60多亿英镑新增税收收入将用以帮助政府缓解赤字、控制债务增长，从而稳定疫情冲击下动荡的经济局势。