推动监督向基层延伸的四个着力点

2021年11月23日 版次:08        作者:国家税务总局江西省税务局党委纪检组副组长 赵小冬

今年8月,税务总局党委、驻税务总局纪检监察组对标党中央新精神和中央纪委国家监委新部署,在总结前期深化纪检监察体制改革试点、构建一体化综合监督体系工作基础上,联合修订印发了“1+7”和“1+6”两套制度文件,旨在促进各类监督贯通联动、内外协同,推动监督下沉落地、向基层延伸,构建全覆盖的责任制度和监督制度,打通全面从严治党“最后一公里”。

推动监督向基层延伸,强化党的领导是根本。税收在国家治理中发挥基础性、支柱性、保障性作用,坚持和加强党对税收工作的全面领导,不仅是深化纪检监察体制改革、构建一体化综合监督体系的根本目的,也是推动监督向基层延伸的根本要求。税务系统分五个层级,组织机构直插基层,各项工作直接回应群众期盼。推动监督向基层延伸,就是要强化党的领导、加强党的建设,发挥党委把方向、管大局、保落实作用,促进各层级监督有形有效全覆盖,确保税务部门从“大脑”到“神经末梢”都增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不折不扣落实落细党中央的决策部署。

推动监督向基层延伸,层层压实责任是关键。税务系统队伍大、链条长、监督任务重,为解决好“上级监督远、同级监督弱、下级监督难、外部监督少”等问题,必须要层层压紧压实责任。深化纪检监察体制改革,看起来是为了确保监督责任更好履行,其实首要工作和最终目的都是推动主体责任落实。推动监督向基层延伸,就是要坚持目标导向、问题导向、结果导向,压实党委管党治党政治责任。党委书记认真履行第一责任人责任,旗帜鲜明支持纪检工作。党委委员落实“一岗双责”,管好业务、带好队伍。健全完善全面从严治党责任清单、专题会商、提醒督促等制度机制,破解对“一把手”和同级监督难题,强化自上而下的组织监督和自下而上的民主监督,促进“两个责任”同向发力,以责任压实确保监督落地。

推动监督向基层延伸,织密监督网络是重点。推动监督向基层延伸,就是要发挥“纵合横通强党建”机制制度优势,用好“组地税”协作配合机制,完善一体化综合监督体系,坚持以党内监督为主导,横向构建纪检和人事、巡察、稽查、督察等职能部门协同监督机制,纵向打造“党委纪检组、机关纪委、纪检委员”立体监督网络,对内加强派出机构纪检监督,对外贯通纪律监督与监察监督,综合运用走访调研、抽查督查、明察暗访、谈心谈话等方法,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,将党内监督融入税收治理体系。

推动监督向基层延伸,打造纪检铁军是保障。推动监督向基层延伸,就是要推动各级税务局党委担负起纪检干部选育管用的责任,选优配强纪检组长和纪检干部,开展“一竿子插到底”主题联学、分级分类全员培训、以干代训实战练兵,不断促进纪检干部队伍向高素质专业化方向发展,努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军,为监督工作高质量发展提供组织保证和人才保障。