江苏税务:以季度报告促监督整改

2022年01月18日 版次:08        作者:杨晶 陈浩

国家税务总局江苏省税务局党委纪检组牢固树立“报告问题是本职、该报告不报告是失职”的意识,把季度报告作为深化税务系统纪检监察体制改革、推动派驻监督向下延伸的重要抓手,推动季度报告执行到位,实现省、市、县三级季度报告全覆盖,做到“日常履职定期报、重要情况即时报”,着力破解“一把手”和同级监督难题。

细化责任,扎实做好报告工作

江苏省税务局党委纪检组始终把季度报告作为履行监督职责的“路线图”“任务书”,进一步细化报告内容,增加了“对关键少数、重点岗位、依法履职开展监督情况,税收违法案件一案双查开展情况,问责情况”等几个方面内容,探索各市、县级税务局党委纪检组按季度向上级纪检机构报告履行纪检专责监督情况,既报告常规工作,又报告创新举措;既报告问题困难,又报告意见建议。

省、市、县三级纪检机构认真梳理监督执纪问责情况,通过季度报告客观全面反映自身工作实绩,重点报告上级党委和纪检机构关注的问题。围绕季度报告内容,徐州市高新技术产业开发区税务局党委纪检组着力探索分级分层谈话制度;丰县税务局党委纪检组与丰县纪委监委组建纪税联动营商环境专项督查组,共同察访办税服务厅、走访纳税人缴费人等,监督减税降费政策、纳税服务举措等落实情况。

积极履职,工作创新同向发力

江苏省税务局党委纪检组将季度报告与纪检组组长季度例会相结合,将报告内容作为例会重点汇报内容,督促基层纪检组组长积极履职尽责,既促进基层纪检机构之间经验共享,也激发基层纪检机构监督的内生动力。

在不断做深做实季度报告的工作过程中,南京市税务部门多家纪检机构探索出智慧监督、疫情防控监督、阳光防腐制度等一批监督创新成果,并在全省税务系统推广应用,取得良好效果。禄口机场疫情发生初期,南京市某区税务局发现由于办税服务厅与区内其他单位在同一地点办公,厅内人员较为混杂,存在疫情防控疏漏风险,及时将问题报送市税务局党委纪检组,加强人流进入引导,在入口处加设隔离带,规范纳税人进出办税服务厅通道,有效堵塞了漏洞。南京市税务局党委纪检组将问题整改措施在全市系统范围内推广,有力推动了系统上下疫情防控监督工作取得实效。

南京市税务局党委纪检组副组长江沁沁说:“通过季度报告,倒逼基层局纪检组组长去思考,促使很多好的想法涌现出来。市局党委纪检组充分论证后,推动其中好的想法转变为实实在在的做法,完善了制度,收效明显。”

闭环管理,监督质效不断提高

江苏省税务局党委纪检组对季度报告实行从开展监督到发现问题,再到推动问题整改的闭环管理。他们将报告情况纳入绩效考核,按季对市级税务局党委纪检组报送的履职情况进行通报,既推广各地成功做法,又指出各单位存在的不足,实现报告质效、监督质效双提高。

宿迁市税务局党委纪检组查看各县区税务局党委纪检组报告表时,在“开展谈心谈话情况”一栏中发现,有三个县区局党委纪检组都报告了与干部就违规从事营利活动的苗头性问题开展谈心谈话。于是,他们在下发监督任务时,将违规借贷、违规从事营利活动列为监督重点,并作为纪律作风问题专项整治的“自选动作”,使监督更有针对性。

“2021年我们加强对县区税务局党委纪检组上报的季度报告的全面分析,更加全面地掌握下级纪检机构监督成效以及苗头性、倾向性问题。”宿迁市税务局党委纪检组组长孙敏说,该局聚焦重大风险,确定专项监督任务,推动完善制度办法,有效提升了监督质效。