2021年以来,国家税务总局山西省税务局党委纪检组聚焦专责监督,以落实季度报告工作制度为抓手,加强同级监督,推动职能监督,增强执纪办案能力,为纪检监察体制改革有效落地、全省税务系统管党治党责任落实守正护航。
“三项机制”齐发力,让同级监督更有支撑
制度是管根本管长远的硬法子。按照季度报告工作制度的设计及要求,山西省税务局党委纪检组通过“三项机制”不断加强同级监督,推动和协助省局党委认真履行全面从严治党主体责任。
建立每周专题研究工作机制。2021年7月以来,省局党委纪检组围绕全面从严治党政治责任、重点改革任务等与省局党委开展专题研究20余次,有力推动了党委主体责任落实落地。建立定期通报机制,省局党委纪检组每半年向省局党委和领导班子成员通报全面从严治党整体情况以及分管部门和联系点单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律情况,提出意见建议,督促党委班子成员认真履行“一岗双责”。建立常态化谈心谈话机制,在重要节假日等时间节点,省局党委纪检组指出倾向性、苗头性问题,向全省税务干部提醒防范廉政风险,压实“一岗双责”,2021年与省局党委委员个别谈话达3轮次。
山西省税务局党委书记、局长齐志宏表示,省局党委要带头自觉主动接受监督,支持省局党委纪检组积极开展同级监督,推动“两个责任”同频共振、同向发力。
融入税收治理,让职能监督更具实效
山西省税务局党委纪检组关注职能部门监督职责的落实,将监督融入税收治理、重大改革和问题整改中,积极发挥一体化综合监督体系效用。据统计,2021年以来各业务部门梳理涉税廉政风险点30个,制定整改措施56条,建立、修订和完善工作制度8项。
其中,省局党委纪检组与省局社会保险费处组建工作专班,梳理社保费征管领域违纪违法典型案例和征管风险事项清单,并提出监督管理建议。山西省税务局党委委员、总会计师王宝明说,社保费征管涉及民生、事关稳定,必须提前防范执法风险。纪检监督的积极指导、提前介入,为业务部门风险防控提供了强有力支持。
在监督推动《关于进一步深化税收征管改革的意见》的落实方面,省局党委纪检组开展纳税人满意度“一周一调度”工作,紧盯服务纳税人工作中的难点、痛点、堵点,推动纳税服务处开展“月分析、季讲评”,监督跟进纳税人满意度提升工作。
针对税务总局党委巡视、特派办审计指出的各类风险问题整改意见,省局党委纪检组认真落实整改日常监督责任,通过分解任务、定期检查、完善制度等闭环管理,推动各整改责任部门有效履行职能监督。2021年,各职能部门制定有关巡视整改制度办法5个,出台加强和规范管理的制度文件20个,提前完成巡视整改任务。
上下协同,让执纪审查更显力度
落实季度报告制度的一项重要内容就是报送执纪审查工作情况。山西省税务系统各级纪检机构执纪审查工作力度持续加大。
在案源管理上,省市税务局设立信访处置工作小组,专门负责信访件的分析研判。同时,发挥省市税务局各类税收信息数据集中的优势,开展重点选案、重点查办和督办。
在线索处置方面,发挥资源整合的优势,对案情复杂敏感、问题典型的线索,省市税务局党委纪检组综合分析研判后,开展提级审查。2021年省市税务局开展提级审查58件,开展严管就是厚爱“一竿子”到底警示教育3次,在全省系统形成有力震慑。
在核查过程中,有效发挥省局监督威力大的优势,开展精准指导。重点案件的查办中,建立前线联合专案组和后方省局指挥调度组两支队伍,建立前后方执行重大案情统筹协调等工作机制。晋中市税务局党委委员、纪检组组长芦映宇介绍,在某专案查办中,省局党委纪检组每晚召开案情分析视频会,在办案决心、信息研判、重点突破等关键事项上,果断决策给予有力领导,案件难点、堵点得以迅速突破,这种前后方高度协同的做法效果非常好。