国家税务总局税务干部学院党委、纪委深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,落实税务总局党委和驻税务总局纪检监察组要求,本着对党的事业和党的干部负责的态度,念好“严”“管”“爱”三字诀,始终做到对党员干部严管厚爱,切实打好干部选育管用“预防针”。
严管就是厚爱,首先突出一个“严”字
“严”是管党治党的主基调。治国必先治党、治党务必从严。如果管理不严,党员干部就会松垮懒散、各行其是,甚至在形形色色的诱惑面前蜕化变质,这是对干部的极端不负责任。
在治校施教上坚持“严”字当头。学院党委坚持把全面从严治党要求和从严治校方针相结合,把校风建设作为作风建设的重点,严格校纪、校规;始终做到从严施教,坚持“党校教师姓党”,做到讲坛论坛有纪律,公开言论守规矩,决不容许发表违反党的理论和路线方针政策的错误观点;始终做到从严治学,严格制定执行考核评价、请销假等制度,通过紧张正规的学习生活,引导学员沉下心来“踱方步、冷思考”,强化党性意识、党员意识和纪律意识。
在选拔干部上坚持“严”字当头。单设纪检机构,党委组织部和人事处合署办公,最大限度发挥纪检机构和党委组织部职责定位,综合把握信访举报、监督检查、巡视巡察情况,严格落实干部任免事项守则制度和党委书记、纪委书记在提任人选廉洁自律结论性意见上“双签字”等措施,有效防止“带病上岗”“带病提拔”。
在管理干部上坚持“严”字当头。学院党委贯彻落实主体责任,党委书记履行第一责任人责任,纪委书记履行监督责任,党委委员履行“一岗双责”。强化针对性管理,结合学院主责主业,将管业务与管队伍有机结合,常态化检查抽查教学讲义、教学课件、项目计划等。做到监督融在日常、做在经常,把握运用监督执纪“四种形态”,一旦发现苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、约谈函询,让党员干部时刻感受到组织就在身边、监督就在眼前。
严管就是厚爱,关键在于一个“管”字
“管”是管党治党的重要手段。好干部是选出来的,更是管出来的。严格的事前监督,胜过遗憾的事后查处,正所谓“君有疾在腠理,不治将恐深”。治病“在腠理”而非“在骨髓”,才能真正让领导干部少犯错、少后悔。
发挥教育基础作用,旗帜鲜明讲政治,做到思想教育有深度。学院党委、纪委始终坚持上下联动抓学习,形成“党委纪委带头领学、党支部集中共学、党员自主深学、多种形式联学”的多措并举学习形式。坚持全面覆盖广学习,形成“政治素质教育为引领、能力提升教育为基础、党性党风教育为关键”的大学习局面。坚持主责主业强学习,开展主题视频联学,加强以案促改学习资源建设和“领导干部依法履职”教学科研工作,主动研发有关深化税务系统纪检监察体制改革试点“1+7”、构建一体化综合监督体系“1+6”制度文件培训课程和项目,与宁波、云南等地税务机关联合调研开发正反两方面案例,形成警示教育活教材。学院党委、校区党委两级党委书记带头亲自开展“严管就是厚爱”主题宣讲和监督谈话,把廉政警示教育工作抓深做实。
坚持纪严于法,综合施策抓早抓小,做到监督管理有高度。学院党委制定印发并全面落实《学院深化纪检监察体制改革试点工作实施方案》及其配套制度、《学院日常监督办法(试行)》《学院运用监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》等;建立、落实党委与纪委专题会商、政治生态分析研判等机制;及时开展落实全面从严治党政治责任专项检查、廉政考核测评、党建工作述职述廉述责等活动,实现闭环式监督管理。同时,进一步优化政治生态,每学期开展意识形态工作检查和用学术讲政治精品课程评选通报,强化对在校学员的纪律作风教育提醒、监督管理。
树立正确用人导向,注重作风养成,做到担当作为有厚度。学院党委、纪委始终树立鲜明的重实干、重实绩的用人导向,重点安排年轻干部到困难艰苦地区和第一线淬炼素质与能力,注重在重大任务中考察、识别、评价、使用干部,让转作风、树新风成为党员干部的高度自觉。培育高标准、严要求的工作习惯,运用对标管理、项目化管理、练兵比武等方法,摒弃“只求过得去、不求过得硬”的惰性思维,提高创造性贯彻执行能力。加强敢担当、善作为的优良作风建设,强化深调研、真服务的理念,结合“我为群众办实事”实践活动,增强学史力行的深度和广度。
压实主体责任,严格问责机制,做到追责问责有“力度”。学院党委、纪委始终秉持“干部出问题,组织有责任、领导难辞其咎”的原则,压实主体责任,对干部队伍监督管理不管不问、出现失职渎职的,进行追责问责。结合纪律作风专项整治,突出精准问责,区别不同情况,分清不同责任,把“板子”打准、打实,以强有力的问责推动主体责任落地生根。抓住“关键少数”,从严监督管理好各级领导干部。学院党委、纪委综合运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,精准处置问题线索,依规依纪开展执纪审查,问责工作较真碰硬,让失责必问成为常态,持续释放有责必问、问责必严的强烈信号。2021年以来先后问责追责处理教职工95人次。
严管就是厚爱,最终体现一个“爱”字
“爱”是管党治党的目的。严管和厚爱绝非是用各种条条框框束缚干部,使其不敢放开手脚做事,而是要掌握好时度效,在实践中体现党组织对领导干部的“厚爱”。
畅通能上能下的选任渠道。建立“赛马机制”,着力完善干部能上能下的制度体系,把爱党校作为基本要求,把懂培训作为关键能力,把善管理作为重要素养,对实绩突出的干部提拔任用,对不怕得罪人的干部大胆使用,营造“让吃苦者吃香、有为者有位、出力者出彩”的浓厚氛围,党员干部争先创优的精气神更足了。同时加大对不适宜担任现职干部的调整力度,形成优者上、庸者下、劣者汰的常态化机制。
营造容错纠错的干事氛围。学院党委、纪委制定印发学院《容错纠错实施办法(试行)》,组织人事部门严格落实好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,坚持全面历史辩证地看待干部,对受到追责问责的干部和容错免责、减责的干部公平公正对待、客观评价。纪检机构认真履行监督职责,协助党委准确把握政策界限,严禁拿容错纠错当“保护伞”,搞纪律“松绑”。
传递关心关爱的组织温度。近距离接触、多角度考察干部,充分理解、信任、关心干部的所思所想,急干部之所急,做干部之所盼。特别是在干部受到委屈、被人误解或是因改革攻坚、创新工作产生无意过失时,为他们说公道话、做公道事,理直气壮地为他们加油鼓劲、撑腰壮胆,使他们放下包袱、轻装上阵,以更加饱满的精神状态投入工作。