纪检监察体制改革是健全党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。作为税务系统第一批试点单位，国家税务总局吉林省税务局党委坚持早部署早行动，落实落细总局深化纪检监察体制改革试点和构建一体化综合监督体系的制度文件，突出抓好“两个责任”贯通联动，做到“两个责任”同向发力、同题共答，确保全面从严治党各项要求在吉林税务系统落地见效。

提升政治站位，在压实管党治党主体责任上用“实功”

推动全面从严治党向纵深发展，必须把政治建设摆在首要位置，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断推动“两个责任”落实到位。

“明责”要更实。牢固树立管党治党责任意识，一层一级落实下去，既要明确责任，更要传导压力，形成齐抓共管的工作局面。2021年，吉林省税务局党委围绕落实全面从严治党要求，明确6方面27项重点任务、110个任务事项，进一步理清主体责任谁来抓、抓什么、怎么抓的问题，为吉林税务系统各级党委落实主体责任指明路径、提供遵循。

“督责”要更实。定期开展与下级税务局党委书记政治监督谈话、听取下级税务局纪检组长工作汇报，是党委加强对纪检工作领导的重要抓手。围绕贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，吉林省税务局党委细化工作任务50项，定期听取下级局党委书记抓党建述职、纪检机构主要负责同志工作汇报，推动全面从严治党向基层延伸。

“问责”要更实。紧紧抓住责任分解、检查监督、倒查追究三个环节，建立健全述责述廉、提醒谈话、诫勉谈话、检查考核等与“两个责任”落实相关的配套制度，紧盯管党治党的重点领域和关键环节，实行清单定责、项目履责、检查督责、追责问责等方式，拧紧责任链条，把压力传导至最基层，形成省、市、县三级局党委齐抓共管的强大合力。

坚持问题导向，在督促履行纪检监督专责上做“硬功”

党委高度重视和坚决支持纪检工作，旗帜鲜明支持纪检机构履行监督专责，才能充分释放全面从严、一严到底的强烈信号，才能更好地推动监督责任落实落细。

指导督导措施要“过硬”。党委书记定期主持研判问题线索，听取重要案件情况报告，对初步核实、立案审查、处分处理进行审核把关。强化对纪检机构的监督监管，督促纪检机构严格请示报告制度，遇有重要事项及时向党委报告，既报告结果又报告过程。2021年，吉林税务全系统受理信访举报325件，处置问题线索202件，立案审查50件，纪律处分38人，组织处理88人。

监督执纪问责要“过硬”。党委要旗帜鲜明支持纪检部门依规依纪审查，充分发挥监督执纪问责的震慑作用。对一些违规违纪行为要做到“露头就打”，严肃整改，不能任其发展蔓延。对领导干部出现的倾向性苗头性问题，要及时了解核实，诫勉谈话，扯扯袖子，抓早抓小，防微杜渐。要通过信访排查、专项治理等渠道，第一时间搜集情况，摸排线索，深挖案源，牢牢掌握监督主动权。在选人用人、职级并行、评先选优等事项上，要充分用好党风廉政意见，把好廉政关。2021年，省局党委纪检组回复党风廉政意见128批1536人次，在干部选拔、职级晋升、预备党员转正、评先选优等方面暂缓8人次、否决23人次。

纪检队伍建设要“过硬”。纪检干部要保持高度的敏锐性和洞察力，分得清善恶、辨得出真伪，努力成为一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的税务纪检“铁军”。要认真解决“灯下黑”问题，加强纪检干部队伍建设，配齐配强纪检人员，让最守纪律的人抓纪律检查、作风最正的人抓作风整治、自身过硬的人抓监督执纪。国税地税征管体制改革以来，吉林省税务局党委集中配备9名市（州）局纪检组长，调整交流37名县级局纪检组长，上级纪检组对下级纪检组的双重领导得到充分体现。

坚持贯通联动，在统筹推动“两个责任”落实上下“细功”

党委在切实履行主体责任的基础上，要进一步促进“两个责任”同向发力、贯通融合，积极营造良好政治生态。

细化目标任务。在落实“两个责任”上，党委和纪检组绝不能等待观望、无所作为，必须做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、执行纪律不放松。要以持续深化纪检监察体制改革试点为抓手，与构建一体化综合监督体系紧密结合，细化两套制度文件，着力构建“六位一体”税务系统全面从严治党新格局。吉林省税务局党委结合实际，实行“市局统筹线索、提级办理，省局交办督办、下案上审”，省局对市（州）局重要案件全部事前审核，有效提高办案质效。2021年，全系统处置问题线索平均用时缩短了8天，拟立案问题线索比上年增长38%。加大纪税协作配合，协调地方纪委监委移交管辖6人，联合办案4件。

细化监督重点。推动“两个责任”落实，要突出重点、找准抓手，推动党建与业务工作深度融合，以党的建设促进税收工作高质量发展。要通过运用数据精准监督、借助外力跟进监督等方式，统筹开展深化征管改革、减税降费、疫情防控等方面的监督检查，及时解决落实“两个责任”和推动重点工作中遇到的困难问题，做到协调到位、监督到位。从纳税人缴费人反映强烈的作风问题抓起，力戒形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。

细化工作机制。建立落实“两个责任”工作台账，实行动态化管理，对照任务查漏补缺，及时整改，让敷衍了事、弄虚作假无处可藏。建立“两个责任”评估机制，注重日常跟踪督导问效，将考核结果作为使用干部、评先选优的重要依据，以考评倒逼责任履行到位，对推进“两个责任”工作中搞形式、走过场的单位，要及时约谈党委书记、纪检组长。建立健全监督情况通报、线索移交、会商协作等机制，党委书记与纪检组长主动沟通交换意见，实现信息互通、监督互动、结果共享，以“两个责任”的有效落实为深化各项税收改革提供坚强的政治保障。