编者按 “纵合横通强党建”，攥指成拳聚合力。在税务系统，“纵合横通强党建”工作机制，已成为推动党建工作高质量发展的有力抓手，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供了坚强保障，注入了强劲动力。本报今起开设“纵合横通强党建”栏目，陆续展示各地税务部门落实这一工作机制的典型做法和经验成效，今日推出首篇报道——《甘肃税务：做好“纵合横通强党建”系列加法》。甘肃税务部门集聚系统抓和地方促两种优势，通过做好“纵合横通强党建”系列加法，最大化释放出“党建+”的乘法效应，推动党建业务齐头并进，以党的建设引领保障税收改革发展。

近年来，国家税务总局创新“纵合横通强党建”工作机制，经过不懈实践和迭代升级，完善形成了“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的工作思路，党建引领税收改革发展取得显著成效。

上有所率，下有所进。国家税务总局甘肃省税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面对标省委加强和改进省直机关党建工作的意见，深化落实税务总局“纵合横通强党建”工作机制，集聚系统抓和地方促两种优势，做好“纵合横通强党建”系列加法，最大化释放出“党建+”的乘法效应，倾力服务“三新一高”发展，有效发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。甘肃省税务局的做法得到了各级党政领导肯定性批示。甘肃省委书记、省人大常委会主任尹弘指出，甘肃省税务局党委认真落实税务总局党委“纵合横通强党建”工作机制和省委改进省直机关党建工作的意见，措施实、亮点多，有效加强了机关党的建设，值得肯定。

“纵”轴加压 带强制度之力

舟行万里，操之在舵。甘肃省税务局党委制定《各级党委落实全面从严治党主体责任和监督责任工作任务清单》，逐一明确8类责任主体113项责任事项，坚持党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”、纪检部门监督责任“四责同抓”，管党治党责任不断扣紧压实。

以“下抓两级、抓深一层”机制为带动，省、市局党委班子成员分别在县局、分局建立基层党建联系点681个，每年定期调研指导工作；省局确定13个基层党建直联点，联合开展党建课题研究，全面从严治党持续向基层延伸。

据了解，2021年，《甘肃省税务系统党的建设高质量发展两年行动方案》出炉，“八大行动”55项措施协同发力，党建工作成果持续巩固深化。全系统建成各类党建示范点31个，11个党支部被省委组织部评为“全省标准化先进党支部”；建成国家级文明单位35个，105个县以上税务局建成省级文明单位；深化纪检监察体制改革试点“1+7”和构建一体化综合监督“1+6”两套制度体系在顶层设计与基层实践的持续互动中日臻完善，“三不”一体推进蹄疾步稳……

“房产证终于拿到手了，可算解决了我的难题。”张掖市甘州区丽景名苑2号楼住户张先生，在税务党员先锋队协助下成功办理不动产登记业务后高兴地说。据了解，自甘肃省化解国有土地已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题工作开展以来，甘肃省税务局迅速贯彻落实省委省政府部署，开展“登记难”涉税问题政策导览，超额完成省委省政府计划工作目标。

“你知道缓税政策吗，你知道缓税操作吗？我来帮你办理……”国家出台制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策以来，甘肃省税务局创新推出“缓税速办”“321”工作法，深入宣传政策红利，为3200户企业办理缓缴税款4.4亿元。

学史力行，实干为民。去年以来，甘肃省税务局积极融入地方党史学习教育“大盘子”，统筹落实税务总局党委和省委安排部署，坚持自觉主动学深学深悟、及时跟进学常新常进、联系实际学把关把向、笃信笃行学见实见效“四学引领”，做到民有所呼、税有所应，实打实落实好便民办税春风行动措施，为纳税人缴费人解决急难愁盼问题近3000个，为群众办好惠民实事好事9000余件次，真正做到学有所获、学有所成。

“合”字加温 带出合成之力

“如何服务企业？要换位思考，把自己当作纳税人，站在纳税人角度当好‘税务雷锋’。”在办税服务厅人员和纳税人缴费人代表座谈会上，甘肃省税务局党委书记、局长郑钢分享了自己的见解。

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（上接A1版）

“车购税完税信息直接上传到公安车管部门，我们购车人办理申报不用再提供纸质资料，太方便了。”兰州新丰泰汽车销售有限责任公司财务总监杜维娜对无纸化办税十分满意。据悉，甘肃省税务局深化为民服务实践，推进智慧税务建设与“数字甘肃”深度融合，创优“甘‘速’办”税费服务品牌，实现353项业务“掌上办”，503项业务“网上办”，网上缴款率达到93.5%。

服务市场主体用心用情，服务财政增收有力有效。甘肃省各级税务机关主动融入地方发展大局，突出税务党建特点，结合地方工作特色，着力创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，“党建+”和“+党建”带出了创优服务、内外融合、互促共进的新合力。2021年，甘肃省组织税费收入2380亿元，有力支持了地方财政预期目标的实现。

在以税咨政、以税扶企方面，该局创优大企业“天气预报式”分析体系，创推“税收三观计算器”“县域经济税收”“贷税比”等指向清晰、实用管用的全新税收分析产品，为各级党委政府决策参考提供建议200余条；在2021年“春雨润苗”行动中，甘肃省税务局与21家银行共联共治，累计推出40个“税银互动”产品，为全省3.18万户中小微企业发放贷款929亿元。

“横”向加劲 带引共治之力

精诚共治，攥指成拳。2021年12月29日，甘肃省税务局、省公安厅、省检察院、兰州海关、人民银行兰州中心支行、国家外汇管理局甘肃省分局六部门联合税务总局驻西安特派办常态化打击虚开骗税违法犯罪工作《合作备忘录》“云签约”在兰州举行。“6+1”合作共治深化拓展，常态长效打击“假企业”“假出口”“假申报”涉税“三假”工作机制全面建立，形成了打“三假”的“甘肃战法”。打虚打骗两年专项行动成功告破一批大要案，捣毁虚开窝点15个，打掉团伙6个，挽回税收损失8.6亿元。甘肃省税务局稽查局被国家四部委评选为打击虚开骗税违法犯罪工作成绩突出先进集体。

据了解，甘肃省各级税务局党委自觉接受地方党委及纪委监委、组织、宣传、机关工委等相关部门对税务党建工作的领导与指导，横向上建立了常态化的走访汇报、精诚共治、联学共建等条块协同机制，“党建+”和“+党建”带动形成了深化共治、协作示范、齐头并进的新局面。省局会同省纪委监委联合制发涵盖省市县三级纪税协作配合办法，经纪税协调移送问题线索63条，基层纪委监委和税务纪检部门合作更紧密、协作更顺畅。联合省总工会、省人社厅等部门举办“岗位大练兵、业务大比武”，育才选才机制持续优化。各级党组织与724个系统外党支部结对共建，通过不断“取经”推动基层党建提质增效。

在脱贫攻坚大考中，甘肃省各级税务局党委牢固树立大局意识，累计投入和协调帮扶资金3.7亿元，为290个帮扶村实施了2600多个帮扶项目，近2万建档立卡贫困户如期脱贫，帮扶工作获省、市、县各级表彰356项。步入全面推进乡村振兴的新“考场”，全省税务系统重新派驻工作队149个，对接帮扶247个村21059户，全力打好“减、免、缓”税收政策组合拳，积极服务乡村振兴。

“通”畅加速 带动改革之力

“纵合横通强党建”已成为推动税务系统党建工作高质量发展的有力抓手，为高质量推进新时代税收现代化提供了坚强保障、注入了强劲动力。甘肃省各级税务局党委坚持党建工作和税收业务同谋划、同部署、同落实，深入实施“双培双促双评”工程，广泛设置党员先锋岗，组建党员突击队，大力开展党员亮诺承诺践诺活动，党支部和党员冲锋在前、攻坚克难，党建工作与税收改革发展互融共进。

惟改革者进，惟创新者强。2021年，中办、国办出台《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深度推进税收领域“放管服”改革。对标精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治“四精”要求，甘肃省税务局坚持指导基层“一把钥匙开一把锁”、把准基点“一子落而满盘活”、夯实基础“一竿子扎到底”、理顺基本“一套打法抓落地”，切准“四基”，为深化税收征管改革贡献了“甘肃样板”。2021年，全省新增减税降费超110亿元，实现小微企业应享尽享、减税降费优惠政策全覆盖。在税务总局委托第三方开展的纳税人缴费人满意度调查中，甘肃排名居西北五省第一。在国家发改委发布的《中国营商环境报告（2021）》中，纳税指标在甘肃省18个参评指标中排名第一。

淬火成钢，党旗高扬。2021年3月，中组部组织二局调研甘肃省党建工作时，充分肯定了甘肃省税务部门“纵合横通强党建”工作机制。省市县三级税务局党建工作在地方年度考核的优秀等次分别达100%、100%、98.7%，推动整体工作步入全省第一梯队。

展望新征程，甘肃省税务局有关负责人表示，将持续巩固拓展“纵合横通强党建”工作机制，坚持抓好党务、干好税务、带好队伍，以推进税收现代化高质量发展的优异成绩，为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面再添税彩。