税务总局驻西安特派办认真学习贯彻全国两会精神及全国税务工作会议和全国税务系统全面从严治党工作会议精神，聚焦进一步加强税收监管和税务稽查，更好发挥撬动作用，严守区域不发生重大虚开骗税案件和税收执法、政策执行风险两条底线，突出“四个坚持”，实施“六大行动”，积极打造新亮点、争创新品牌，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

突出“四个坚持”，打造创先争优新亮点

坚持政治统领。以政治建设为统领，坚守政治机关属性，学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党中央、国务院和税务总局党委的各项决策部署，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉，把党的领导贯穿于推动西安特派办工作的全过程和各方面。

坚持数据驱动。以防范化解重大税收风险，提升税收治理效能为目标，稳步拓展数据共享范围，加强基础数据信息治理，夯实“以数治税”基础。坚持办省联动、内外协同，探索开展跨区域、跨层级税收风险分析，积极打造税收经济分析拳头产品。完善税收风险常态扫描、定期推送、网上督办、结果反馈机制，强化重点区域、行业、企业税收监管。运用大数据思维，着力推动跨区域稽查督审思路理念方式方法创新，提升税务稽查和税收监管能力。

坚持人才引领。以创新人才选育管用机制为抓手，坚持揭榜挂帅选虎将，做实用好领军人才工作室，充分发挥领军人才作用，加快培养独当一面、可堪大用的栋梁之材。坚持公开赛马育尖兵，注重在稽查督审工作实践中为年轻干部分任务、压担子，让年轻干部在急难险重任务中经风雨、见世面、长才干，壮大骨干人才队伍。坚持登台亮相展才干，常态化开展“干部上讲台”活动，让项目团队带头人轮流上台讲授工作经验、分享心得感悟，为年轻干部搭建干事创业平台。坚持实干实绩导向，让有为者有位、吃苦者吃香、出力者出彩。

坚持狠抓落实。以提高执行力为保障，各级领导干部既当指挥员又当战斗员，充分发挥“头雁”作用，一级带着一级干，一级做给一级看。严明工作纪律，有规定必执行，有责任必担当，对议定事项强化督查督办，一抓到底、定期问效，切实提升工作执行力。补短板、强弱项，从细节小事抓起，从点点滴滴改起，着力培育严细实快的优良作风。

实施“六大行动”，争创高质量发展新品牌

实施“引领行动”，着力提升党建领航能力。结合特派办工作特点，认真落实“纵合横通强党建”机制制度体系，深入开展“五星级党支部”创建，擦亮“支部建在项目上”品牌，充分发挥基层党支部政治功能，争当中央驻陕单位党建先锋。持续深化党建联学共建，探索推进“党员积分制管理”工作，组织开展好喜迎党的二十大系列活动，深入开展市级文明单位、全国职工书屋示范点和全国节约型机关创建工作，打造西安特派办党建特色品牌。

实施“滤镜行动”，着力提升风险识别能力。在加快构建指标池、案例池和风险池的基础上，探索建立西北地区涉税数据分析研判中心，集成内外部数据信息，实施“一局式、一员式、一户式”内部风险归集，推行风险防控“一户式体检、一业式排查、一体式防控”，强化分析结果应用，提升风险识别精确度，更好实现数据赋能效能，打牢智慧监管基础。

实施“利剑行动”，着力提升警示震慑能力。扎实做好常态化“打虚打骗”、大要案件查办工作，强化稽查震慑。积极做好层级督审和政策落实抽查工作，全力推动新的组合式税费支持政策等重大决策部署落实落地。充分发挥跨区域税收监管和税务稽查优势，探索实施重点行业研究、特色化监管、精准监督、差异化督审，以撬动促引领，着力提升区域税收治理效能。

实施“溯源行动”，着力提升问题整改能力。持续完善“发现问题—解决问题—分析问题—预防问题”长效机制，探索推行“五查五看”解剖式监督整改，从一个税种、一个事项、一批企业、一个分局、一个办税厅深挖问题根源，找准解决问题途径，建好问题整改长效机制，形成政策建议，着力实现源头治理。

实施“聚合行动”，着力提升精诚共治能力。以部门数据共享、信息互通、人才共育、案件联查为基础，进一步建强做实基层风险防控联动点，探索建立典型区域行业企业税收风险观察点，有序推进各特派办之间资源共享、线索互移、风险共防、难题共破协作，更好聚集撬动合力，夯实协同共治基础。

实施“护航行动”，着力提升规范治理能力。坚持刀刃向内，将全面从严治党要求贯穿于税收监管和税务稽查全过程，认真落实《稽查督审团队廉政监督管理制度》，开展非强制性执法方式试点工作，探索“一案双查”结果逆向增值运用，建强廉洁文化阵地，纵深推进自我革命，着力打造廉洁法治文化品牌。